马鞍山智慧渔政网格管理平台服务项目（招标预告）-马鞍山招标网

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****智慧渔政网格管理平台服务项目需求标前公示****-**-**

****智慧渔政网格管理平台服务项目需求标前公示

各相关供应商：

受采购人委托，****市政府集中采购中心将对“****智慧渔政网格管理平台服务项目”实施采购。

为维护采购当事人合法权益，确保采购活动公开、公平、公正，我中心现将本项目采购需求予以标前公示（详见附件），诚请各相关供应商就本项目采购需求存在的问题予以反馈。

如对本公示内容有任何意见或建议，请于****年*月**日**:**前，将你单位的反馈意见和相关证明文件加盖公章，扫描发送我中心指定邮箱（邮箱号：*****@***.***），我中心将对各相关供应商的反馈意见或建议进行汇总，并转交采购人。根据采购人的回复意见及项目的实际情况，修改完善采购需求。

非常感谢参与。

联系人:****

联系电话：****-*******

邮箱：*****@***.***

****市政府集中采购中心

附件：

****智慧渔政网格管理平台服务项目-反馈意见.*** ****智慧渔政网格管理平台服务项目-采购需求.***

****智慧渔政网格管理平台服务项目需求的反馈意见

****市政府集中采购中心：

针对****智慧渔政网格管理平台服务项目需求标前公示，我单位反馈意见如下：

*.需求存在倾向性内容、依据及相关证明材料：

*.对上述内容建议进行修改，修改意见如下：

*、

…

*、需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行完善，完善意见如下：

*、

…

特此函告

单位名称（公章）：

联系人：

联系电话：

年月日

****智慧渔政网格管理平台服务项目需求

项目预算：***元/年；最高限价：***元

*、采购清单及技术要求

序号	服务名称（标的名称）	技术指标及参数	数量	单位	单价（*元）	合价（*元）	标的所属行业
*	国产数据库含操作系统	.数据库：国产数据库。.操作系统:国产操作系统。	*	年	.	.	****
*	短信费用（*年）	***条/年。	*	项	.*	.*	/
*	****市智慧渔政网格化管理平台-渔政执法巡查（移动端）备注：皖政通端实现	皖政通统身份验证，支持面向政府提供政务服务，接入“皖政通”*,并实行统用户认证、统开放平台、统移动**、统资源共享。	*	项	*	*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-渔政执法巡查（移动端）备注：皖政通端实现	基于皖政通实现渔政执法移动端，实现打卡提醒、护渔巡查、预警提醒等功能。	*	项	*	*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-渔政执法巡查（移动端）备注：皖政通端实现	问题上报：护渔员上报的问题，发送至渔政执法人员处，渔政执法人员收到上报的问题后，选择后续处理办法。	*	项	*	*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-渔政执法巡查（移动端）备注：皖政通端实现	任务处置：上级下发的任务事项到护渔员处，系统提示护渔员当前有事项需要确认，护渔员查看事项并点击确认按钮后，事项确认完成。	*	项	*	*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-渔政执法巡查（移动端）备注：皖政通端实现	监督管理：各级渔政执法人员可以查看各级护渔巡查队*或护渔员的巡查情况，对护渔员的巡查轨迹，巡查时间进行跟踪、查看等。	*	项	*	*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-渔政网格管理	依据全市管理流域内行政范围、河流、岸线、网格、执法站点的基础数据，编制****市渔政网格（包括巡查网格地理坐标信息，巡查网格的巡查负责人信息，巡查网格地图等），完善渔政网格数据。	*	项	.*	.*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-渔政基层绩效考核	绩效考核指标库：建立****市渔政基础绩效考核指标库，设定绩效考核指标。	*	项	.*	.*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-渔政基层绩效考核	考核监督：实现对渔政基层日常考核、专项考核并记录。	*	项	.*	.*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-渔政基层绩效考核	考核统计：实现基层护渔员的移动巡查，问题上报的考核考核内容绩效考核统计。	*	项	.*	.*	****
*	**市智慧渔政网格化管理平台-渔政执法巡查（*端）	队管理：对辖区内，各县区巡查队、巡查队*进行管理。	*	项	**	**	****
*	**市智慧渔政网格化管理平台-渔政执法巡查（*端）	巡护张图：主要展示渔政工作概况，实现重点任务体化呈现，子功能模块须包括渔政总览、通知公告、待办事项等，同时结合*张图对渔政基础数据、巡查数据进行展示。	*	项	**	**	****
*	**市智慧渔政网格化管理平台-渔政执法巡查（*端）	信息统计：按照登录用户层级，统计当前系统中用户辖区范围内河湖空间数据标绘情况、属性数据录入情况、巡查员数量等，可按照行政区划等字段进行统计，支持饼图、柱状图、折线图等多种展示形式。	*	项	**	**	****
*	**市智慧渔政网格化管理平台-渔政执法巡查（*端）	数据分析：对当前登录用户层级范围内发生的各类事件的上报、处理、完成情况进行分类汇总，可按照行政区划、事件类型、事件来源处理数量、完成数量、事件来源等字段进行统计并进行数据分析。	*	项	**	**	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-乡镇自用船管理	船只登记：建设***市乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶舶及禁捕水域相关船舶监管全覆盖；完成自用船登记，建立船只信息维码，落实船码，实现各区县船只统*管理；	*	项	.*	.*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-乡镇自用船管理	船只登记审核：乡镇级管理员发起船只登记审核申请，审核通过后，由系统自动生成唯的登记编号，各县区的登记编号具有统的标识，实现对船只的审核。	*	项	.*	.*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-乡镇自用船管理	船只注销：实现乡镇级管理员对船只注销功能，注销条件参照船只注销流程进行建设，对于存在案件未处置的船只，不给予注销。	*	项	.*	.*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-乡镇自用船管理	船只越界管理：船只越界管理功能主要包含：船只越界上报，船只越界处置，船只越界记录与查询，船只越界分析。	*	项	.*	.*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-乡镇自用船管理	统计分析：能对船只管理系统涉及到所有信息进行统计分析，需要支持图表、柱状图、树状图等不同方式展现统计分析结果。	*	项	.*	.*	****
*	****市智慧渔政网格化管理平台-数据对接	、对接现有执法站点监控、执法设备实时监测、完成渔政执法实时监管，实现监控视频地图展示。、支持基于省*体化数据基础平台建设。	*	项	.	.	****

（若“*、采购清单及技术要求”中的相关要求与建设方案中相关要求不*致，以“*、采购清单及技术要求”为准。

建设方案如下

第*章项目概述

*.*项目名称

****智慧渔政网格管理平台

*.*项目建设方案编制依据

*.“互联网+政务服务”技术体系建设指南

*.政务信息资源类规范、标准

*.国家、省级、行业建设规范

*.《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔****〕**号）

*.《国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》(国办发明电〔****〕**号)

*.《关于印发长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案的通知》（农长渔发〔****〕*号）

*.《农业农村部关于加强长江流域禁捕执法管理工作的意见》（农长渔发〔****〕*号）

*.《****省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》

*.长江禁捕退捕工作专班关于印发《长江*年禁渔工作“*年强基础重点任务实施方案”》（农长禁捕专〔****〕**号）

**.《****省打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案》（皖政办明电〔****〕**号）

**.****市农业农村局《关于在我市长江干流及主要通江支流禁渔的通告》

*.*项目概况

*.*.*项目背景

为落实党中央、国务院决策部署，切实加强长江流域水生生物资源保护，依法严厉打击整治非法捕捞等各类危害水生生物资源行为，确保长江流域禁捕取得扎实成效，按照“*年起好步、管得住，*年强基础、顶得住，*年练内功、稳得住”的总体思路和“补短板、强弱项、提能力”的目标要求，扎实抓好长江“*年禁渔”管理执法工作。根据省公安厅、省农业农村厅《****省打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案》（皖政办明电〔****〕**号），建立横向到边、纵向到底的监管执法网络，加强督导检查，压实工作责任，按照全面覆盖、不留空白、边界清晰、便于管理的总体要求，建立长江禁捕执法管理网格。针对目前****禁捕区域岸线较长，违法捕鱼案件仍时有发生，渔政人员对辖区护渔工作管理缺乏抓手，管理手段仍存在优化空间的，为了加强长江流域（****段）*年禁捕工作，亟需提升信息化运用水平，因此提出建设****智慧渔政网格管理平台。

*.*.*建设目标

****智慧渔政网格管理平台的建设目标实现面向基层护渔员的移动巡查，问题上报、考核等监督功能。通过建立基于不同政府层级的监管决策分析平台，将各级监管工作和信息汇总贯穿起来，构建监管长效机制。实现对乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶登记管理，达到船只登记、审核、注销、信息查看的数字化管理、*船*码管理，为本市各级渔政管理部门管辖区内的船只管理提供可靠的支撑。

*.*.*项目建设内容考核情况

****智慧渔政网格管理平台是服务性质的平台，涉及对县区政府在护渔管理和乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶方面的监管考核。

*.*.*项目建设的意义和必要性

****市长江禁捕工作成效显著，后得到了农业农村部、省委省政府、省农业农村厅的充分肯定。同时，****市在****年已率先初步构建了市、县（区）、乡镇（街道）、水域护渔段*级贯通的禁捕退捕体系。目前，现有的信息化系统主要就是视频监控系统，缺乏对护渔员和乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶的有效管理，因此建立****智慧渔政网格管理平台意义*分重大。

*.建立****智慧渔政网格管理平台，是长江禁捕规范化体系的有效延伸。

建立基于*级禁捕退捕体系的信息化平台，是打造非法捕捞事件早发现、早制止、及时处置的根本途径，从而实现从源头上遏制非法涉渔事件，是长江禁捕规范化体系的有力补充和有效延伸。

*.建立****智慧渔政网格管理平台，是基层护渔工作规范化的有效途径。

当前，各县区、街道护渔工作巡查管理标准存在差异，护渔人员巡查标准不统*，容易造成不必要的矛盾和纠纷。建立基于*级禁捕退捕体系的信息化平台，从市级层面统筹建立规范化、标准化的巡查监管难机制成为必要。

*.建立****智慧渔政网格管理平台，是基层护渔事件可溯化的有效方式。

当前，各县区、街道护渔事件处置流程不统*，案件分析追溯尚不能做到。基于*级禁捕退捕体系的信息化平台，可实现护渔事件全流程的闭环管理，实现护渔事件处置行为及处置人员的全程可溯，提升渔政执法工作效率。

*.*.*部门业务需求说明

****市长江禁捕工作成效显著，也存在*些问题。

*.实现基层护渔员高效管理的需要。当前，我市基层护渔员队*中存在大量的**岁以上的护渔工作者，知识文化水平普遍有限，且各街道对于护渔员的巡查管理标准不统*，需要建立*套简洁的巡查实时定位功能系统，有利于渔政管理部门实时掌握护渔员的工作动态。

*.实现各级渔政监管工作的有效补充。由于信息化管控方式的缺失，市级执法员对基层护渔员的是否巡查、巡查的轨迹和里程无法精准掌握，需常态化赴各禁捕区域开展巡查、甄别核实基层护渔员的巡查工作量，在自身处置繁杂的非法捕鱼案件的同时，被迫承担大量护渔员职责内的工作。因此，需要建立*套渔政巡查的信息化平台。

*.实现事件处置流程标准化的需要。各县区、街道护渔事件处置流程混乱、不统*，基层护渔员是否真实巡查、是否如实上报案件、是否违规处置案件无法掌握，也无法进行责任追溯。因此，需要建立上报、核实、处置、现场核查到办结的涉渔事件工单全流程线上闭环管理的信息化平台。

*.实现乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶信息化管理的需要。当前，基层自用船舶均为纸质化档案管理，执法人员日常巡查发现的非法、违规行为船舶处置、追责难度大。因此，需要实现自用船舶监管工作的高效化、公正化和阳光化。

*.*.*总体建设与本期建设任务

*.*.*.*总体建设

运用大数据、***等新*代信息化技术，着眼于非法涉渔事件的全过程闭环管理，借助信息化手段提升巡查监管力度、快速处置的能力，实现****市非法涉渔管控网格化、视频可视化、管控全覆盖的总体目标。全面建成数字化渔政执法管控体系，建立精准的渔政执法动态监测机制、高效的渔政执法分析监管平台、科学的渔政执法综合评价机制、精准长效的渔政执法管理机制。从而实现从源头上遏制非法涉渔事件发生，从根本上解渔政执法产生的问题，确保禁渔工作的推进和发展。

*.*.*.*本期建设任务

本项目依据《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》、《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》、《****省人民政府办公厅关于切实做好长江（****段）禁捕退捕有关工作的通知》（皖政办明电〔****〕**号）、《****省打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案》建设，打造*体化的****智慧渔政网格管理平台；

（*）打造*体化渔政智慧管理体系；对非法涉渔事件全闭环管控，实现非法涉渔事件从发现、事件上报、信息共享、现场核查、日常巡查、现场处置、结果归档的全程信息化管理；对现有执法站点信息化、可视化建设。

（*）建立乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶

建立禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶电子化档案，实现船舶事件从发现、巡查、处置、归档的全过程可溯。

第*章业务需求分析

*.*业务功能、业务流程和业务量分析

*.软件部分要求

*.*.*业务功能

围绕智慧渔政建设框架，打造*体化****智慧渔政网格管理平台，面向护渔员和*线执法人员，实现长江流域（****段）护渔工作网格化管理，实现移动巡查和监管决策分析：

(*)面向护渔员：具有问题上报、事项处理、信息查询、调度指挥、考核监督等功能，能实现移动巡查，实时信息查询，提高监管效率，有力打击违法行为。

(*)面向*线执法人员：建立事项处理上报、投诉举报管理、信息网络服务等功能，能实现监管数据的统计分析和决策指导，建立实时的信息汇交和高效的业务协调机制，构建长效监管机制。

(*)实现长江干流（****段）及重要支流禁渔区护渔网格化管理：将辖区划分为若干个网格状单元，对每个网格实施动态、全方位管理，构建出具有“区域统筹、条块结合、上下联动”的渔政网格管理平台，实现基层巡查工作方式从粗放向精细的转变。

(*)实现移动巡查:通过移动服务，建立渔政现场巡查，建立数据上传和信息查询的通道，提高巡查工作的效率和业务水平。

(*)实现监管决策分析:通过建立基于不同政府层级的监管决策分析平台，将乡镇级、县级和市级的监管工作和信息汇总贯穿起来，既提高了单*层级对监管数据的统计分析能力，又促进不同业务协调机制，构建监管长效机制。

(*)实现对乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶登记管理：实行“市指导、县区管理、乡镇落实”，达到船只登记、审核、注销、信息查看的数字化管理、*船*码管理，为本市各级单位管理辖区内船只提供可靠的支撑。

*.*.*业务流程

该项目在业务流程中涉及市、县（区）、乡镇（街道）、水域护渔段*级管理层级，护渔员、乡镇（街道）管理员、县（区）执法员、县（区）管理员、市级执法员、市级管理员*种用户角色。

应用场景主要由电脑端和移动端组成。移动端主要为方便巡查设计，主要由签到打卡、护渔巡查、事件管理、考核排名、巡查轨迹、预警提醒等功能组成；乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理系统主要面向市县执法人员、护渔员，执法人员和护渔员通过*船*码获取已登记在册的乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶信息（电子船牌）；电脑端主要面向市、县（区）、乡镇（街道）管理人员。

护渔巡查

正常现场处置

提交执法处置

发现问题现场已

现场整改无效

经整改完成

正常提交执法

下*次巡查

处置

县区执法大队处置/市执法支队处置

—月置完成

下达执法处置指令书

完成闭环

登记申请	登记申请	县区级审核-***	县区级审核-***	县区级审核-***	审核通过	登记成功
登记申请	登记申请		县区级审核-***	县区级审核-***	审核通过	登记成功
			**
			审核失败

乡镇级登记保存至平台

图*：护渔巡护流程图

图*：乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理简易流程图

*.*.*业务量分析

预计项目未来*到*年用户数量将会达到****人以上，按***用户使用规模，平均在线**%-**%在线计算，系统需要支持***人的并发请求。

*)硬件部分要求

本系统平台要求申请云主机*台，平台设计要求架构合理、数据库访问速度快、代码优化、系统容量较大、并发能力较强、稳定性较高及可扩展性较强。同时系统要具有易维护性、可理解性、可测试性、可修改性，系统可靠性、可移植性以及可使用性。

健壮性：系统必须满足****不间断运行；易用性：满足功能要求，用户基本操作响应速度快，有友好的错误提示；可扩展性：具备可伸缩的特性，针对不同的业务数量需求，能横向扩展应用机器的数量，保证应用处理性能的提升，能够方便的扩展新业务。

高扩展性：平台通讯接入、消息队列、业务处理、数据存储等必须具备扩展能力，当前户增加到*定程度，频繁接近或到达流量控制的阈值时，需考虑不停机动态扩展。

*.*系统功能和性能需求分析

*.*.*功能需求

*.数据驾驶舱需求

需通过建设智慧渔政数据驾驶舱，实现护渔事件、护渔员、执法情况、考核排名等信息的实时、全面、直观展示，方便业务人员对违法事件等进行监控、处理。同时需要通过多种图表、报表等组件内容使护渔事件统计分析结果更清晰的展示，为决策者掌握运营动态和战略决策提供更有力的数据支持。

*.护渔员巡护系统需求

利用护渔员巡护系统，实现对县区护渔员的各项巡护事件受理、处理、跟踪、查询等，此外还需要对护渔巡查的人员队*管理、网格管理、巡查管理，对护渔员工作进行考核评估，最终实现护渔巡查工作的全程可视化、可追溯。

*.乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶管理系统需求

建设乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶管理系统，实现船只登记、审核、注销、信息查看的数字化管理过程，实现*船*档，为****市各级单位的船只管理提供便利，主要功能需求包括：船只登记，船只审核，船只注销，船只信息检索，船只统计分析，船只越界管理等。

*.移动服务需求

项目将开发设计移动应用端（基于皖政通***接入），移动用户通过扫描渔政*维码（*维码可通过发布网站、收集本地识别）的方式识别，有针对性地对护渔巡查等实际问题进行检查，通过将发现的问题通过文字和视频上传到服务器，实现管理部门并能够通过信息推送方式通知到下属责任人、护渔员，巡视管理人员能够及时获取需要巡查的河道地点和现场的实时状态。

*.*.*性能需求

系统性能要求主要体现在性能指标、可靠性、可扩展性、灵活性、故障处理要求等几个方面。系统软件设计和开发必须充分考虑并尽量满足这几个方面的性能要求。

*.性能指标需求：

系统的总用户数设计为不少于****，用户操作性界面单*操作的系统响应时间小于*秒；

*.可扩展性需求：

系统应采用模块化，使应用系统可灵活配置，适应不同的情况。考虑到未来系统的升级，数据的扩充，数据库的设计尽可能考虑到未来扩展需要。

*.可维护性：系统采用了记录日志，用于记录用户的操作及故障信息，同时本系统采用的*/*模式，结构清晰，便于维护人员进行维护。

*.*.*安全需求

平台建设应该遵循《电子政务系统总体设计要求》、中华人民共和国《计算机信息系统安全保护等级划分准则》，为保证数据传输的安全性，使所传输的数据不被盗窃、更改，应用系统所采集的重要原始数据采用网络加密传输、数据库加密传输或应用系统数据加密相结合的技术，建议采用*级等保要求建设。

第*章总体建设方案

*.*建设原则

*.*.*统*性原则

本系统建设将会坚持统*规划、统*标准、统*开发、统*建设、统*接入、统*维护、统*管理的原则。

*.*.*标准性原则

本系统的设计、建设，坚持遵循国家、行业、企业相关的消防、建筑、防盗、电源、报警、通信等产品、系统的设计标准、规范。

*.*.*经济性原则

本系统的建设将会充分考虑利用已有的网络资源，建设低成本、高质量的平台，同时注意系统建成后的维护成本与管理成本。应用系统上基础通用模块共享，采用统*的信息接口、统*的信息发布，从而减少系统的维护成本。

*.*.*安全性原则

本系统建设将会建立在成熟稳定的应用软件基础上，通过严密的权限操作机制、完善的安全控制机制、可靠的备份恢复策略、快速的故障处理措施来保障系统安全稳定地运行。

*.*总体建设任务

*.*.*软件系统建设

利用****市行政网格和河段站点管辖网格划分，实现从渔政监管从事件巡查发现、信息共享、现场核查、日常巡查、甄别处置、结果归档的全程信息化管控,打造*体化监管系统，实现****市护渔巡查、乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶监管全覆盖、管控网格化、指挥可视化、分析智能化的总体目标，为违规事件处置的高效、精准管控提供科技支撑。

*.*.*政务云租赁

****智慧渔政网格管理平台将部署在政务云中，需提供满足本项目存储、计算和等保*级安全保障服务。

*.*.*等保测评服务

依据国家信息安全等级保护的要求，完成等保*级安全测评。

*.*系统总体结构和逻辑结构

*.*.*系统架构图

系统整体以分层架构方式进行设计开发，通过有效层级结构的划分，可以全面展现整体应用系统的设计思路。

支撑层：基于数字资源局云平台的基础设施，为系统提供硬件和系统环境支撑。以*级等保规范，指导系统实施部署。

数据层：数据层是整体项目的数据资源保障，提供结构化和非机构化数据调度与存储，包括业务过程数据、图片资源数据等。

服务层：通过面向服务的***系统架构设计，统*管理调度业务模块和资源数据，对公共应用组件进行有效整合和共享，各应用系统建设可以有基于基础支撑组件的应用，快速搭建相关功能模块。

应用层：整体应用功能，通过****/*****协议，移动终端（**）展示管理平台。

*.*.*网络图扑图

****智慧渔政网格管理平台项目建设采用政务云部署方式，****市农业农村局和渔政执法部门的**端、移动端进行访问，本项目的数据中心网络依托于现有互联网来进行承载。县区护渔员渔政管护通主要通过**/**互联网进行数据传输，在政务云的互联网区，在*级等保规范的基础上为移动应用服务提供接口访问服务。

****市智慧渔政网格管理平台网络拓补图




移动端设备**端后台管理	移动端设备**端后台管理	移动端设备**端后台管理	移动端设备**端后台管理	移动端设备**端后台管理
前端应用执法应用	前端应用执法应用	前端应用执法应用	前端应用执法应用	前端应用执法应用
前端应用执法应用	前端应用执法应用		前端应用执法应用	前端应用执法应用
		端管理(**

执法支队

使用用户

互联网区

网闸

数据库服务器

政务外网区

*****

****(*****）

网络拓扑图

*.*.*系统应用体系

****智慧渔政网格管理平台通过事件工单流程化管理，到各站点分段统计数据和考核指标输出。

*.*技术路线

*.*.*服务渠道设计路线

（*）接入终端设计路线：采用基于****技术的*/*多层应用体系结构设计，可通过**浏览器、移动端（**）访问平台，跨平台性高。

（*）发布渠道设计路线：本项目后端部署政务云政务外网区，并通过部署在政务网公用网络区和互联网区的前置机实现与其他区的数据交换和发布。

*.*.*应用系统层技术路线

本项目应用系统建设要求采用如下技术：

（*）基于****技术架构规范和标准，应用服务平台可让用户在应用系统中建立自己的安全审核引擎，并记录安全敏感型系统事件的登录。

（*）渔政业务平台架构采用微服务*****技术架构模式，每个服务运行在其独立的进程中，服务与服务间采用轻量级的通信机制互相沟通,本项目的微服务采用*****技术作为分布式缓存，实现高性能数据读取。

（*）项目采用云原生应用的*****动态服务，具有动态服务发现、配置和服务管理平台，提供注册中心、配置中心和动态***服务*大功能,能够无缝对接***********、******、*****等流行框架。

（*）工作流实现业务流程，支持新的*****.*标准。

第*章本期项目建设方案

*.*系统设计

*.*.*软件系统设计

*.*.*.*信息资源数据库设计

对中心数据库进行设计，中心数据库应至少包含对象基础信息数据库、地理空间数据库和业务信息数据库*部分，将整合后的数据入库存储管理。应包括但不限于****智慧渔政网格管理平台执法人员表、护渔员表、船舶信息表、网格信息表、巡查站点表等。采用逻辑集中的方式，结合数据资源目录，整合相应的数据资源。按元数据标准采集元数据项并入库，建成元数据库；按照数据资源类目编码规则，编制数据资源目录。

*.*.*.*系统功能设计

功能菜单图

*.*.*.*移动应用

*.*.*.*.***移动应用

项目移动端将基于皖政通***开发建设。

*.*.*.*.*渔政执法巡查

*.*.*.*.*.*签到打卡

通过移动终端采集，有针对性地对护渔巡查等实际问题进行检查，通过将发现的问题通过文字和视频上传到服务器，管理部门并能够通过信息推送方式通知到下属责任人、护渔员，巡视管理人员能够及时获取需要巡查的河道地点和现场的实时状态。

打卡提醒

通过打卡提醒功能，根据排班情况提示护渔员进行签到打卡。

*.*.*.*.*.*护渔巡查

通过智能手机等移动采集终端，能将发现的问题通过文字、语音或视频上传到服务器，管理部门并能够通过信息推送方式通知到下属责任人、护渔员，巡视管理人员能够及时获取需要巡查的江段、河道地点和现场的实时状态。

巡查记录

支持过往巡查信息记录、查阅功能；

支持发布、新增巡查数据；支持拍照、填表等发布形式；护渔员发布的巡查信息，可在授权范围内，供相应层级执法人员查看、评价。

*.*.*.*.*.*问题上报

护渔员上报的问题，发送至渔政执法人员处，渔政执法人员收到上报的问题后，选择后续处理办法。

支持上报的事件类型可以勾选、巡查信息、情况反馈情况，护渔员可以拍摄相关照片进行上传，并且支持自动定位、语音及文字发送的功能。

支持发布巡查数据、支持巡查位置、时间、地点，现场情况，问题，时间类型等表单数据自动形成简报格式上报。

*.*.*.*.*.*任务派单

上级下发的任务事项到护渔员处，系统提示护渔员当前有事项需要确认，护渔员查看事项并点击确认按钮后，事项确认完成。

支持护渔员可以实时查询待办结事项、已办结事项信息，为绩效考核提供依据。

巡查提醒

支持县区、乡镇等上级部门每月提醒护渔员当前巡查任务剩余次数。

*.*.*.*.*.*监督管理

各级渔政执法人员可以查看各级护渔巡查队*或护渔员的巡查情况，对护渔员的巡查轨迹，巡查时间进行跟踪、查看等。

考核评估：

日常考核：支持查看各级载体日常考核任务完成进度，并按照考核指标进行评分。

巡查排名：支持各级载体按照日常考核积分给下属载体进行月/季度/年排名。

*.*.*.*.*.*预警提醒

巡检情况预警：统计各部门年/季度/月的事项数量、类型以及各部门事项完结率，及时对巡查情况预警。

有效线路预警：以地图线路图轨迹点展示热力图，监督日常有效巡查和无效巡查；

*.*.*.*.*.*用户管理

用户管理：定义使用本系统的用户，具体功能包括修改用户信息、修改用户密码等功能。

用户管理支持皖政通统*身份验证登录。

*.*.*.*.*乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶管理

移动巡查平台中乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理系统目前仅建设*船*码功能模块，*船*码功能模块主要包含*下功能：船只专属码生成、船牌制作，船码扫*扫等功能。

专属码生成

船只登记成功后，根据登记信息生成船只信息*维码，该*维码即为船只的专属码。

电子船牌

各个区县使用不相同编码制作船牌，方便区分各区县船只及统*管理。

船码扫*扫

利用智能手机等移动端扫*扫船牌上的*维码，即可在第*时间查询到该船只的基本信息等。

*.*.*.*电脑端后台管理

平台电脑端主要服务于各级护渔巡查队*及管理单位，由护渔巡查系统和乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理系统构成。整个平台支持根据不同登录层级用户分别显示不同层级的数据及其功能。

护渔巡查系统主要功能包括：工作台、护渔网格*张图、考核评估、基础数据、统计分析、护渔监督可视化、系统管理等功能模块。

乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶管理系统主要功能包括：船只登记，船只审核，船只注销，船只信息检索，船只统计分析，船只越界管理等功能模块。

*.*.*.*.*渔政网格管理

依据全市管理流域内行政范围、河流、岸线、网格、执法站点的基础数据，确定基础单元的类型和数量，如行政村网格、专属网格等。

*.*.*.*.*.*建立单元网格模型和网格赋码（**位）

根据确定的基础单元类型和数量，建立基础单元模型，包括基础单元网格的名称、编号、边界等信息。

编码格式：行政区代码（*位）+网格编码（*位）。

*.*.*.*.*.*数据入库

数据的入库内容包括：管理流域内行政范围、河流、岸线、网格、执法站点的基础数据。

*.*.*.*.*.*网格管理

建立全市渔政巡查网格；对网格信息进行维护，包括：巡查网格地理坐标信息，巡查网格的巡查负责人信息，巡查网格地图等。支持网格范围的修改，巡查负责人的修改。

按照行政区划逐级展示涉渔事件、执法站点、船舶停靠点的分布情况与执法护渔轨迹及分布整体情况。

划分渔政网格需要考虑多个因素，包括水域特征、渔业资源分布、渔业管理需求等，下面是划分渔政网格的*般步骤：

收集数据：收集河道水域数据、生态环境、渔民分布等相关数据，包括卫星遥感数据、渔政执法数据等。

确定划分标准：根据水域的特征和管理要求，确定划分标准。

确定网格大小：根据划分标准，确定每个网格的大小。通常可以根据行政区域界线和资源分布情况，进行合理的网格划分，使得每个网格能够有效管理和监控。

划定网格边界：根据划分标准和网格大小，划定每个网格的边界。可以利用***技术、卫星图像等来辅助确定网格边界。

确定网格编号：为每个网格分配唯*的编号，便于管理和通信。

建立网格管理系统：建立渔政网格管理系统，用于记录、管理。

制定管理规定：制定相应的管理规定和政策，明确渔政部门和渔民在每个网格内的权责，并加强执法力度。

*.*.*.*.*渔政执法巡查（***端）

*.*.*.*.*.*工作台

显示通知公告、待办事项、已办事项等信息，并可根据当前登录用户的层级显示上级下达的各项任务、下级上报事件的处理情况以及其它需要处理的事项。设置待办事项提醒功能，根据事项分级设置不同预警方式。

事件受理

根据事项类型对上报的各类渔政事件进行处理，对职权范围之内的进行处理或联系相关部门进行处理，对职权范围之外或处理困难的事项进行上报，处理并反馈执行信息等。

待办事项

登录用户可查看需要自己处理的事项列表。管理权限范围内的事项即时给出处理意见；职责范围外的提交上级领导，根据上级处理意见或者批示进行事项处理。

事项跟踪

登录用户可随时查看与自己相关的事项的处理进度，并可督办。

事项查询

支持按照事项上报单位、上报人员、上报时间、事项类型、事由关键词等多种关键信息查询。

*.*.*.*.*.*队*管理

人员管理：维护全市护渔员信息。

排班设置：支持乡镇级管理人员选择巡查队*，选择日期，设置护渔员班次（白班/晚班），设置完成后，向护渔员发送巡查提醒。

排班查看：乡镇级管理员可查看辖区内所有护渔队*排班信息，护渔员支持查看本人排班信息。

排班表导出：支持导出每周/每月各巡查队*排班表。

*.*.*.*.*.*巡护管理

护渔巡查通过定位显示当前在线的护渔员，可查看动态的人员分布及位置，也可用于特定场景的地图跟随移动，系统即可实现实时位置跟踪。

平台可以自动记录护渔员的行动轨迹，并可进行指定时段轨迹回放，为人员出勤巡查情况提供依据；各级领导可以查看管辖范围内的巡查记录，以及巡查的路径轨迹情况。

实现各类事件的上报、核实、处理、执行、反馈、查询的闭合管理流程。

*.*.*.*.*.*统计分析

统计分析模块针对渔政日常巡查进行设计，借助***平台强大的专题图功能，实现分类统计和数据分析。对业务数据进行进*步的分析及预测，为辅助决策提供数据支持。主要功能如下：

（*）基础信息统计

按照登录用户层级，统计当前系统中用户辖区范围内河湖空间数据标绘情况、属性数据录入情况、巡查员数量等，可按照行政区划等字段进行统计，支持饼图、柱状图、折线图等多种展示形式。

（*）事件信息统计

对当前登录用户层级范围内发生的各类事件的上报、处理、完成情况进行分类汇总，可按照行政区划、事件类型、事件来源处理数量、完成数量、事件来源等字段进行统计，支持饼图、柱状图、折线图等多种展示形式。

（*）相关对象统计

对当前登录用户层级内相关对象进行统计，包括排执法点、监控点等，可按照行政区划、管理单位等字段进行统计，支持饼图、柱状图、折线图等多种展示形式。

（*）报表进度统计

以月、旬、周等时间单位为周期，分别统计各级（市、县）层级的报表进度情况，以柱状图、折线图等形式直观展示。

（*）考核进度统计

以进度条、完成率等直观形式展示管理部门对下级部门的考核完成情况。

*.*.*.*.*.*系统管理

行政区管理：维护****市下辖的*个市辖区（雨山区/花山区/博望区）以及*个县（当涂县/含山县/和县）的行政区信息。支持各区县下辖行政区的添加与维护。

部门管理：维护全市部门信息。部门信息包括：部门名称、所属上级部门、部门负责人、部门联系方式。支持部门的添加、删除、信息修改。

*.*.*.*.*.*巡护*张图

主要展示渔政工作概况，实现重点任务*体化呈现，子功能模块须包括渔政总览、通知公告、待办事项等，同时结合*张图对渔政基础数据、巡查数据进行展示，为渔政管理平台提供全方位、图文联动的信息服务。

展示基础地图、管理部门、所属河段等地图信息，并实现对管理单位巡查范围、各护渔巡查队*分布进行管理，地图要素包括内容：

基础地图：显示****市各河段、湖泊等水域信息，并提供道路、关键地名等地图要素；

管理部门：层级展示渔政各部门基本信息及位置信息；

巡查队*：层级展示全市各部门巡查队*信息及日常寻常轨迹；

禁渔范围：展示全市各禁渔范围图；

巡查站点管理

采集本市各巡查站点地理坐标信息，并在***地图上进行标注。支持管理人员在自己管辖区域内添加，删除，修改巡查站点信息。

视频点：展示全市已安装的视频监控点；

巡检热力图：按照时间分层展示各渔政队*查处的渔政非法事件；

巡查站点：展示全市各巡查站点分布情况；

巡查轨迹：显示各巡查队*的巡查轨迹图、签到打卡点。

*.*.*.*.*渔政基层绩效考核系统

建立****市渔政基础绩效考核指标库，实现对渔政基层日常考核、专项考核，实现基层护渔员的移动巡查，问题上报、考核监督。

*.*.*.*.*.*考核评估指标

该模块主要针对各级渔政的工作情况进行考核，支持对下*级渔政进行考核，考核评估结果汇总至上*级，服务于上级的管理工作。

考核项可由管理员根据各级各部门考核管理办法制定，考核周期分为月度考核、季度考核、全年考核以及指定时间段考核等，考核周期内根据上报数据、考核指标以及评分方案等，自动对各级渔政目标完成情况、任务完成情况、措施实施进度、问题处理情况等进行考核，并以图表形式对各级工作人员的履职情况及考核排名进行展示。

*.*.*.*.*.*移动巡查

对移动端上报的移动巡查内容进行管理，实现管理部门并能够通过信息推送方式通知到下属责任人、护渔员，巡视管理人员能够及时获取需要巡查的江段、河道地点和现场的实时状态。

实现巡查内容、巡查轨迹、处置情况的监督与管理。

*.*.*.*.*.*问题上报

支持对移动端上报的问题进行处置，支持上报的事件类型可以勾选、巡查信息、情况反馈情况；

通过对问题上报的管理，实现对护渔员日常工作进行监督，支持按照管区区域、管辖人员、问题分类进行汇总。

*.*.*.*.*.*考核监督

队*监督

各级渔政执法人员可以查看各级护渔巡查队*或护渔员的巡查情况，对护渔员的巡查轨迹，巡查时间进行跟踪、查看等。

巡查排名：支持各级载体按照日常考核积分给下属载体进行月/季度/年排名。

考核评估

日常考核：支持查看各级载体日常考核任务完成进度，并按照考核指标进行评分。

专项考核：支持查看各级载体专项考核任务完成进度，并按照考核指标进行评分。

*.*.*.*.*乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶管理

乡镇自用船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶及禁捕水域相关船舶安全管理遵循安全第*、预防为主、依法依规管理的原则，实行“市指导、县管理、乡镇落实”的管理制度。系统建设的主要目标如下：

①实现船只登记、审核、注销、信息查看的数字化管理过程，实现*船*档，给本市各级单位的船只管理工作提供便利。

②统计各乡镇、县区的船只信息，为本市各级相关单位管理辖区内船只提供可靠的数字支撑。

③实现*船*码功能，方便相关工作人员在日常工作中对船只信息的维护工作，方便查看自用船相关信息。

*.*.*.*.*.*船只登记

乡镇级管理员在电脑端通过该功能可完成船只登记的功能，并向所属县级登记机关发送确认申请。

船只登记需要乡镇级管理员录入必要的船只信息，方可进行登记。必要的船只信息及附件：船只照片、船主身份证照片、承诺书等。

船只管理系统主要有船只登记、船只审核、船只信息检索、船只注销、*船*码、船只越界管理等功能。船只登记审核流程如下图：

*.*.*.*.*.

登记申请	登记申请	县区级审核-***	县区级审核-***	县区级审核-***	审核通过	登记成功
登记申请	登记申请		县区级审核-***	县区级审核-***	审核通过	登记成功
			**
			审核失败

乡镇级登记保存至平台

*船只活动区域

对辖区内乡镇内舶停靠区域进行定义，为船只越界异常情况提供投诉上报。

*.*.*.*.*.*船只登记审核

乡镇级管理员发起船只登记审核申请，审核通过后，由系统自动生成唯*的登记编号，各县区的登记编号具有统*的标识，如：所属当涂县的船只登记编号以**开始，所属和县的船只登记编号以**开始。船只信息登记成功，将船只数字化信息保存至平台中，实现“*船*档”。

*.*.*.*.*.*船只信息检索

可利用该功能，根据系统提供的各种查询条件及组合，对船只进行检索查看。

结合本系统的权限管理功能，不同权限的账号，筛选条件各不相同。市级账号可对本市所有船只进行查看，筛选条件有：所属区县、所属乡镇、船只状态、动力类型、登记编号、船主姓名。

县区级账号可对本县区内所有船只进行查看，筛选条件有：所属乡镇、船只状态、动力类型、登记编号、船主姓名。

乡镇级账号仅可对本乡镇内的船只进行查看，筛选条件有：船只状态、动力类型、登记编号、船主姓名。

*.*.*.*.*.*船只注销

本系统仅支持乡镇级管理员对船只注销功能，注销条件参照船只注销流程进行建设，对于存在案件未处置的船只，不给予注销。

*.*.*.*.*.*船只越界管理

船只越界管理功能主要包含：船只越界上报，船只越界处置，船只越界记录与查询，船只越界分析。

*)船只越界上报

护渔员在日常巡查中发现船只有越界行为，使用巡查平台记录该越界行为。护渔员在自己巡查平台的问题上报处选择船只越界的问题类型，通过智能手机等移动端拍照上报主管部门。

护渔员上报越界船只信息后，平台自动将该越界船只信息推送至所属辖区管理人员账号处，提醒相关管理人员处理。

*)船只越界处置

管理人员在收到平台推送的船只越界问题推送后，查看船只越界信息、联系船主，根据具体情况处理。

*)船只越界记录与查询

系统提供对船只越界行为的信息记录，信息记录包括：越界发现地点，越界发现时间，越界上报人员，越界处理相关流程信息以及照片附件。

*)船只越界分析

为市、县区、乡镇各级提供船只越界分析。统计经常发生船只越界的区域，在平台的地图中标注出来，为船只巡查工作提供提示。

统计各乡镇各年月发生船只越界的次数以及增长情况，为管理人员开展船只管理工作提供参考。

*.*.*.*.*.*船只统计分析

能对船只管理系统涉及到所有信息进行统计分析，需要支持图表、柱状图、树状图等不同方式展现统计分析结果。未登记船只、登记船只、审核中船只、注销船只、船只类型（机动/非机动）统计。

*.*.*.*.*系统管理

建设完成后，包括用户管理、角色管理，权限管理，功能模块管理、记录管理等具体功能内容。

用户管理：定义使用本系统的用户，具体功能包括创建用户、修改用户、删除用户、查询用户、修改用户密码等。

角色管理：定义使用本系统的角色，角色是为了更好的管理权限，*般把具有相同权限的*组用户定义为同*种角色，*个用户可以充当多个角色。具体功能包括角色创建、角色修改、角色删除、角色查询等。

权限管理：上级可查看下级信息，下级不可查看上级信息；对不同的角色的权限进行划分，角色不同权限也不相同，包含对各个角色在系统中所能看见的数据及操作功能进行划分。

功能模块管理：为系统管理员提供统*的界面来管理平台功能模块，支持系统管理员开启或者关闭某些功能模块。

短信提醒：本项目需实现短信提醒功能，实现巡查任务、考核任务及时预警提醒目的，因而需要提供统*的短信服务接口，并提供短信接口文档。

视频接入：平台需完成已有视频接入，需要提供统*的视频接口接口，并提供视频阶段文档。

*.*.*.*业务数据对接

针对平台产生的业务数据，需要预留农业农村局现有或扩展系统接口，支持跨部门多业务应用。

*.*.*.*.*省*体化数据基础平台

系统基于省*体化数据基础平台和移动端皖政通接入。

*.*.*.*.*视频接入

对接现有执法站点（互联网区）监控，实现渔政监控视频集成，并在地图端展示。

*.*.*硬件系统设计

*.*.*.*应用服务器

本系统采用政务云应用服务器*台，为系统的服务和中间件提供分层部署支持，也便于根据负载需求灵活伸缩各服务实例的数量和性能参数。资源配置：*核+***+****（***）系统.

*.*.*.*数据服务器

本系统采用政务云数据服务器*台，数据服务器重点提供应用数据和影像数据*类数据存储服务。资源配置：*核+***+****（***）系统。

*.*网络系统设计

本次网络系统的建设主要实现****智慧渔政网格管理平台在****政务云平台上的访问，系统遵循*****网络通信协议，支持在政务外网、互联网等多种网络环境下运行，应充分利用现有软硬件及网络环境，综合考虑系统的性能、安全性、存储能力、网络吞吐能力、维护性等多方面因素，对现有主要硬件设备进行合理规划使用。统*网关入口，如**********-*******：屏蔽本项目作为客户端对第*方服务端接口直接调用；避免服务端升级或客户端侵入相互影响。

系统部署于****电子政务云平台，关键业务系统和数据存储部署于政务云内网，在统*政务专线网络环境下提供安全的电脑端管理和访问。

*.*安全系统设计

系统安全网络建设过程中，添加了入侵检测安全技术，以提供实时的入侵检测及采取相应的防护手段。入侵检测系统是近年出现的网络安全技术，目的是提供实时的入侵检测及采取相应的防护手段，如发现违规访问、阻断网络连接、内部越权访问等，发现更为隐蔽的攻击。为了实现对外部攻击的防御，入侵防御系统需要部署在网络的边界，所有来自外部的数据必须串行通过入侵防御系统，入侵防御系统即可实时分析网络数据，发现攻击行为立即予以阻断，保证来自外部的攻击数据不能通过网络边界进入网络。通过建立*个智能化的实时攻击识别和响应系统，管理和降低网络安全风险，保证网络安全防护能力能够不断增强。

同时，为了为保证数据传输的机密性和完整性，针对不同用户接入采用强身份认证机制。

*.*.**级安全等级保护

为履行网络安全主体责任，按照网络安全等级保护制度的要求，本系统设计过程中遵循*级等保的安全规范及技术标准，结合网络安全技术进行软件建设，并在系统交付前配合甲方委托的具有等级保护测评资质的测评机构，对系统进行网络安全检测评估，判定受测系统的技术和管理级别与所定安全等级要求的符合程度，基于符合程度给出是否满足所定安全等级的结论，针对安全不符合项提出安全整改建议，并由我方积极协助予以解决。

*.*.*安全保护措施

在各中心的网络边界，以及政务网和********边界都会安装防火墙，并实施相应的安全策略控制。在本项目核心网络出口处部署防火墙，控制对内部网络服务器的访问，记录和统计网络利用数据以及非法使用数据和策略执行等功能，保护隐蔽隐蔽内部网络信息，提高系统的安全性。另外，根据对外提供信息查询等服务的要求，为了控制对关键服务器的授权访问控制，建议把对外公开服务器集合起来划分为*个专门的服务器子网，设置防火墙策略来保护对它们的访问。

本项目安全组件需要选用下*代防火墙服务、日志审计服务、***应用防护服务组件服务,

*.*软硬件部署设计

本项目管理机房使用政务机房，平台覆盖市级、县区级“集中式”模式部署，市级负责平台建设，统*部署、培训，平台软、硬件资源，不需单独建设，利用政府信息化机房、数据处理和存储设备、基础平台软件等系统运行环境。

*.*.*服务器配置

项目需要云服务器*台，使用期限*年，配置如下：

（*）*台***服务器，用于部署****智慧渔政网格管理平台的*****代理服务应用，每台配置为***：核心数*；内存****；系统硬盘********，存储*******；

（*）*台应用服务器，用于部署****智慧渔政网格管理平台的数据库、地图服务的各类应用，每台配置为***：核心数*；内存****；系统硬盘********，存储*******；

*.*备份系统设计

本项目不涉及备份系统设计，对于项目的增量数据，承建单位要求如下：

程序的自行备份:每周进行*次全量备份,每日进行增量备份。

数据库的自行备份:每天执行物理日志备份,以捕获所有的事务;每周进行*次全量物理备份。

日志记录策略:制定完善的备份策略和标准操作流程,记录所有备份信息,便于跟踪和问题排查。

程序、数据库、日志记录设置自动存放到政务外网服务器，每月定期物理拷贝到本地。

*.*资源共享设计

本系统暂不需要其他部门提供资源数据，但本系统可以为其他部门提渔政网格数据和巡查信息等业务信息进行共享，便于多部门间有效信息的实时互通和共享。

可共享的数据清单包括：****智慧渔政网格管理平台执法人员表、护渔员表、船舶信息表、网格信息表、巡查站点表等。数据按元数据标准采集元数据项并入库，建成元数据库；按照数据资源类目编码规则，编制数据资源目录。

*.*部门信息系统整合情况

预留部门业务整合接口，统*移动应用、统*登*入库。

*.*部门业务系统对接情况

无。

第*章项目运维管理

*.*人员培训方案

验收后的工程项目的操作使用，需要靠系统化的培训来完成，培训的目的是提高用户的使用技能，加强用户对该系统的理解，使他们能够有效地履行该系统的操作和系统的管理职责。

本项目需要提供培训人员及培训方案。

平台安装培训

软件平台安装培训		培训阶段
主要内容	、软件平台安装方法及注意事项；、软件平台的初始化操作。	项目实施前期
培训效果巩固	.现场培训提供软件设备，让用户现场安装。、网络培训通过网络培训安装的理论知识并解答疑问	项目实施前期
所达目的	了解和掌握软件的安装和初始化操作，保证软件的正确安装。	项目实施前期
培训对象	****市渔政管理人员、护渔人员及技术维护人员。

软件平台操作与使用培训

软件平台操作与使用培训		培训阶段
主要内容	、软件平台基本功能；、日常操作使用功能*、后台维护功能	项目实施中期
培训效果巩固	*.现场培训提供演示系统，让用户现场使用并操作，提出问题，并给予解答。	项目实施中期
所达目的	了解和掌握平台的用途和原理机制；掌握平台功能的操作和使用方法，发挥功能的最大功效。	项目实施中期
培训对象	****市渔政管理人员、护渔人员及技术维护人员。

软件平台维护培训

软件平台维护培训		培训阶段
主要内容	、软件平台的日常维护、保养；、软件平台的故障检测、分析、处理。	项目实施后期
培训效果巩固	、现场模拟常见软件平台故障，让用户参与检测、分析、处理。、网络通过网络培训维护的理论知识并解答疑问	项目实施后期
所达目的	了解和掌握软件平台的日常维护；能够判断软件平台发生的部位，能够快速排除故障，使设备能够正常工作。	项目实施后期
培训对象	****市渔政管理人员、护渔人员及技术维护人员。

*.*项目运维

*.*.*运维内容

系统运维服务是对****智慧渔政网格管理平台定期的运行维护保障服务，确保平台的稳定运行、功能可靠，能够为渔政执法管理发挥良好的辅助支撑作用。

*.*.*运维时间（质保时间）

本项目需提供*年的维保服务，运维期满后，运维费用按照年限签定运维合同。

*.*.*运维要求

系统承建厂商设有专门的售后服务机构和人员，负责对项目提供完善的售后服务。同时针对本项目的售后服务工作，会组建专门的售后服务队*，为本项目提供售后服务，具体服务方式如下：

电话支持服务：项目在运行过程中，出现由于技术故障，可通过服务热线向售后服务中心提出服务请求。维护工程师组成的电话支持小组，将以最快时间响应用户的服务请求，协助与指导用户制定解决问题的方案。

远程支持服务：在电话支持服务无法解决问题的情况下，或在进行电话技术支持的同时，根据用户需求后，实施远程支持服务，排除系统故障。

现场支持服务：在项目运行期的质保期内，为此项目配备技术管理人员。如果不能通过如上服务解决问题，经双方商议确认需要进行现场支持，要求该项目专门售后支持组将在*小时内到达现场协助用户排除故障。

系统升级、性能改进：在质保期满后，系统承建商还将为用户单位提供长期的技术咨询服务。

*.*.*运维要求

要求设有专门的售后服务机构和人员，负责对项目提供完善的售后服务。同时针对本项目的售后服务工作，会组建专门的售后服务队*，为本项目提供售后服务，为客户提供各种售后服务方式。要求提供的技术支持服务包括电话支持、远程支持及现场支持*种服务，用于协助用户及时解决故障。

*.*.*其它

在项目运行期的质保期内，要求为此项目配备*技术管理人员进行售后服务支撑工作，并需要提供技术负责人名单和联系方式。

第*章效益与评价指标分析

*.*效益分析

通过****智慧渔政网格管理平台建设，提高****市渔政执法管控能力，实现渔政执法信息共享、业务协同、高效治理、科学决策。系统设计充分考虑应用平台发展方向，按国家信息化发展战略的要求，对现有的资源进行规划，梳理各类资源，整合利用，精心设计应用平台，丰富服务内容、增强服务功能和业务协同能力，更好地服务于管理部门。系统采用目前业界先进成熟的软件技术和设计理念，强调系统底层的规范性、健壮性和架构弹性，满足需求持续扩展的要求，避免后期重复投入。

*、预期产出与成本费用

（*）整体系统化建设，避免资源浪费

采用整体系统化建设的方式，统*规划，分层推进，分步实施。规避各级分散建设和重复浪费，确保文联信息化建设健康有序发展。

（*）统*的平台建设，体现整体优势

采用统*的技术标准、支撑环境、应用平台、信息资源和安全管理的设计方法，集中管理和维护，确保整个平台的高可控、高可靠、高可用。

（*）改进工作方式，节约工作成本

通过信息化的工作方式，实现职能工作的无纸和信息化宣传推广，降低与政府和人民群众的纸质联系成本/线下推广成本，从而节约工作成本。

*、预期社会效益

****智慧渔政网格管理平台是深入贯彻落实“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”等系列重要指示的重要举措；是补齐短板，强化渔政监管执法，提高经济社会发展综合治理能力的有效手段。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，维护政府公信力具有重要意义。

*.*项目评价指标分析

项目使用后的客观评价(即使用情况)：平台用户数、平台每月巡查数量、平台登记船只数量。

第*章注意事项

*.单独采购的正版数据库软件、操作系统、云平台软件等系统或第*方软件，合同签订后，供货前，必须授权给****市人民政府，原厂授权函原件需提交市数据资源管理局备案。

*.各部门原则上不再新建网络机房，所需业务运行环境如服务器、存储、安全等设备由市政务云提供，项目中需要但采购清单中不含操作系统、数据库等系统软件的，由成交供应商负责系统软件正版化。

*.业务系统软件项目根据应用场景情况采购数据库产品的，原则上不得选择大型昂贵的数据库，使用经济适用型正版数据库软件，且业务系统软件必须适应国产化运行环境。

*.合同签订后，供货前，所有的存储设备、安全设备、备份设备等所有硬件设备需提供*年原厂质保服务承诺函。

*.监控系统、视频会议系统、信息发布等硬件系统必须具有开放性，提供可供*次开发的设备***软件包，使关联的系统能调用相应功能和数据。

*.***电池需多提供*节电池（随机抽取）供甲方、市数据资源管理局测试容量和破坏性检测，电池内不应含有与制造电池原料无关的材料（如玻璃，沙石，石灰等）。

*.项目中涉及的安装调试，必须包含相关线缆、线槽、电管、线卡、桥架、线盒、软管、电源插排等所有辅材。

*.方案设备清单中技术参数部分所有描述为“支持”的，均表示具备、配置、提供、实现等意思，是必须要满足的要求。

*.成交供应商对项目中的业务系统、软硬件平台必须承诺开放；业务软件开发的相关知识产权为采购人所有，成交供应商必须深度开放所有数据及业务协同接口及预留必要的*次开发接口，所有需要与其它系统对接的接口问题由采购人负责协调解决；在项目建设过程中需支持****/****双栈，并在后期支持转为****单栈；涉及重要信息、敏感信息的信息化项目在***使用过程中应使用*****安全协议。

**.业务系统软件项目，面向公众提供政务服务、公共服务和便民服务的应用，接入市网上政务服务平台、互联网+监管平台、“皖政通”***,并实行统*用户认证、统*开放平台、统*移动***、统*资源共享等，由电子政务项目采购人向市数据资源管理局提出“皖政通”开放平台开放权限申请，说明开发便民服务情况及开发周期等，由市数据资源管理局研究确定上线开发工作，并提供后续技术和标准规范支撑服务；面向政府内部业务服务的移动端使用“皖政通”并进行统*用户认证。

**.按照《****市政务信息资源共享管理办法》文件要求，业务系统须按照《政务信息资源目录编制指南》要求完成数据资源目录编制后，与市信息资源交换平台数据共享对接，提供数据字典，并将业务数据汇集至市数据中心，其中第**条、**条由市数据资源管理局出具书面确认函，并作为验收的必要条件；业务系统进行跨部门数据交换对接必须通过市数据共享交换平台实现。

**.根据每个项目的实际建设内容，若存在上述注意事项的条款，由监理公司或市数据资源管理局对上述相关要求予以确认，否则项目不予验收。

**.按照《电子营业执照管理办法（试行）》（国市监注〔****〕***号）和《关于依托全国*体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》（国办电政函〔****〕***号）等文件要求，我市作为试点城市需全面推广电子营业执照应用。凡新建和续建项目中涉及市场主体（企业、个体工商户、农民专业合作社等）登录使用的，必须同步建设电子营业执照登录功能。项目需结合业务积极拓展相关功能，充分发挥电子营业执照和企业电子印章（与电子营业执照同步发放）的电子签名、签章、主体数据同步传输、营业执照***版在线归档等功能在系统中的应用。

*、商务要求

*、软件的设计开发、安装调试、试运行、验收等按照以下原则执行：有国家标准的执行国家标准；无国家标准的执行行业标准，无行业标准的执行地方标准；无地方标准的执行企业标准。所有软件必须为正版。

*、技术支持

*.*成交供应商应向采购人提供全方位及时而有效的技术支持和服务。

*.*如成交供应商发生兼并、重组，采购人本项目的建设、维护等相关工作必须由新组建的公司按磋商文件及响应文件承担相应的义务。

*.*成交供应商对项目中的业务系统、软硬件平台必须开放；业务软件开发的相关知识产权为采购人所有，成交供应商必须深度开放所有数据及业务协同接口及预留必要的*次开发接口，所有需要与其它系统对接的接口问题由采购人负责协调解决，相关费用由成交供应商自行承担。

*.*成交供应商在项目实施过程中，国家对相关项目有资质要求的，进场单位和人员的资质、资格符合国家、省、市有关规定。实施期间成交供应商所发生的或成交供应商实施场地内发生的或成交供应商原因造成的安全事故，均应由成交供应商负责按有关规定处理善后事宜，并承担给采购人造成的损失。

*.*响应文件中为本项目配备的人员力量，在合同履行期间，成交供应商须按采购人要求到达本项目现场提供相应服务，否则采购人有权解除采购合同。

*、运维服务：

*.*成交供应商须对本项目提供至少*年的运维服务（自采购人验收合格之日起计算）。运维内容包括但不限于软件系统升级、系统维护、业务流程优化、新增业务开发、用户界面优化、数据处理逻辑及规则优化、系统软件的故障修复、功能完善及优化升级，实现和相关系统的数据对接等。

*.*运维服务期内组织专门技术队*从事运维服务及支持工作，提供热线技术支持服务。负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过**小时。

*.*如果远程服务无法解决要求，成交供应商应立即派遣项目技术人员*小时内到达现场，提供现场技术支持服务；成交供应商应针对其提供的所有产品进行维护和缺陷修复，并根据采购人要求提供对系统的修改、补充、完善和升级服务。

*.*以上所有运维服务费用均含在总报价中。

*、培训：

*.*成交供应商应对用户的操作人员提供现场培训。

*.*现场培训能够根据用户需要，合理安排，使用户能够全面掌握设备的工作原理，熟练独立操作设备，并能够对设备进行日常维护与保养，简单故障诊断与排除。

*.*以上培训费用含在总报价中。

*、建设期：****年*月**日前建设完毕。

*、建设地点：****市农业农村局（采购人指定地点）。

*、付款方式：

*.*合同签订后，采购人向成交供应商支付合同金额的**%作为预付款（成交供应商须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施）。项目建设完毕且经采购人验收合格后，采购人向乙方支付至合同金额的***%（含预付款）。

*.*如成交供应商书面明确表示无需预付款，项目建设完毕且经采购人验收合格后，向成交供应商支付合同金额的***%。

*、验收：

*.*采购人和相关部门按照磋商文件和响应文件承诺进行验收。磋商文件没有规定和响应文件没有相应承诺的，按照下列原则进行验收：有国家标准的按照国家标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，成交供应商予以配合。涉及需要由质检或行采购人管部门验收的项目，采购人须约请相关部门和专家参加项目验收。

*.*运行测试及最终验收。在系统安装、调试结束后，采购人对其进行全面的测试，对测试中暴露出来的问题，成交供应商应及时进行整改，系统最终测试完毕经验收合格后，采购人应向成交供应商签发最终验收证明。

*.*成交供应商应向采购人提供安装调试过程中的各种文档资料,以便采购人今后能掌握操作和维护方法。

*、本项目总报价包含履行本项目的全部费用，及所有价内价外税金及合理利润等。

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