****市建设工程监理行业专家库管理办法
（征求意见稿）
第*章总则
第*条为进*步规范****市建设工程监理行业专家库和专家管理，加强专家队*建设、促进专家资源共享，充分发挥专家智库在推动工程监理高质量发展中的积极作用，结合我市实际，制定本办法。
第*条本办法适用于市建设工程监理行业专家的资格认定、入库及专家库的组建、使用和管理等活动。
第*条在本市开展工程监理管理研究、重要政策措施评估、行业发展研讨、理论咨询、业务培训以及建设工程监理项目的检查、考评等监理工作，应当使用建设工程监理行业专家库，按程序选取专家。市、县（区）、园区住房和城乡建设主管部门以及市建筑业协会建设监理分会（以下简称监理分会）可使用专家库的专家协助开展相关工作。
本办法所称监理工作包含含工程****在内的工程建设全过程咨询服务工作。
第*条市住房和城乡建设局领导专家库的建设和管理工作，市住房和城乡建设局委托监理分会具体负责专家库组建及日常管理工作。
第*章专家入库
第*条专家类别及专业划分
专家库由我市建设工程监理行业内从事工程监理工作并在业界具有*定权威性、专业性和影响力的专家组成。
监理行业专家分为监理管理类、监理实务类和工程建设全过程咨询类*大类别。监理实务类别又分为建筑工程，市政公用工程，冶炼工程，矿山工程，化工石油工程，电力工程，铁路工程，航空航天工程，通信工程，机电安装等*个（注册）专业。
每名专家可以同时兼报多个类别和专业。
第*条入选专家库的专家，应当具备下列基本条件：
（*）拥护中国共产党领导，遵守国家宪法和法律，正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，具有良好的思想品德和职业道德；
（*）自愿参加专家工作，认真负责、作风正派，坚持原则、廉洁公正。无学术道德问题，无违法违纪等不良记录。
（*）熟练掌握应用工程建设行业相关法律法规、政策和标准规范，熟悉国内外行业发展最新动态，具有较高的监理专业理论水平、丰富的监理实践经验、较强的分析判断能力，在行业内具有较大影响力。
（*）身体健康，能胜任专家工作，年龄原则上不超过**周岁，在时间和精力上能够保证完成相关研究、咨询、检查、考评及服务等工作。
第*条入选专家库的专家，还应当具备下列条件之*：
（*）取得监理工程师职业资格（注册在我市工程监理企业）且具有工程类或工程经济类高级职称，从事建设监理工作满**年；
（*）取得工程建设类职业资格（注册在我市工程监理企业）且具有工程类或工程经济类高级职称，近*年内至少担任过*个工程建设全过程咨询项目负责人；
（*）省级及以上监理行业专家（年龄可适当放宽）；
（*）特殊技能人才（职称、年龄等可适当放宽）。
第*条专家入库程序
（*）公开征集。在****市住房和城乡建设局官方网站公开征集专家，专家库常年受理，定期集中审核；
（*）入库申请。专家实行实名制，申请人填写《****市建设工程监理行业专家入库申请表》（附件*），提供相关证明材料（附件*），所在单位审核盖章统*汇总（附件*）后，提出入库申请；
（*）资格审核。监理分会组织对申报的材料进行审核，确定拟入库专家名单；
（*）上网公示。拟入库专家名单，报经市住房和城乡建设局同意后，上网公示，公示期*个工作日。
（*）批准入库。对公示无异议的申请人，纳入专家库，由住建局发文公布。
市住房和城乡建设局可根据工作需求，适时邀请符合条件的专家按照程序入库。
第*条有下列情形之*的人员，不得入选专家库：
（*）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（*）有违纪违法等不良记录的；
（*）近*年内发生过安全生产事故的；
（*）曾被清退出专家库的；
（*）其他可能影响客观、公正履行职务的情形。
第*章专家权利与义务
第*条专家享有下列权利：
（*）接受市、县（区）及园区建设主管部门和监理分会的邀请，参加建设工程监理相关的标准编制、论证咨询、督导检查、评审审查、验收评价和培训等活动；
（*）在参与检查、评审、咨询过程中充分独立地发表个人意见，不受任何单位和个人干预；
（*）对在执行专家工作中发现的违法违规行为和事故隐患，有权向住房城乡建设部门反映；
（*）获取参加检查、评审、咨询等活动的劳务报酬；
（*）自愿退出专家库；
第**条专家应当履行下列义务：
（*）积极参与市、县（区）及园区建设主管部门和监理分会组织开展的与建设工程监理相关的标准编制、论证咨询、督导检查、评审审查、验收评价和培训等活动；
（*）遵守职业道德，客观、公正地履行专家职责，对出具的专家意见及相关工作结果独立承担法律责任；
（*）遵守有关法律法规、标准规范和工作规程，遵守检查、评审、咨询、培训工作纪律；
（*）遵守廉洁纪律，不得私下与利害关系人接触，不得收受利害关系人的财物或其他好处；
（*）遵守保密规定，不得泄露专家工作中获得并应当保密的各种信息；
（*）配合有关部门做好对检查、评审、咨询结果的异议、质疑、投诉等事项的答复和处理工作；
（*）主动接受和服从活动组织单位对其从事专家职务行为的监督管理；
（*）及时报送个人变更信息；
（*）遇到法定回避的情形，应当主动提出回避；
（*）依照有关规定承担的其他义务。
第*章专家管理和使用
第**条入库专家实行聘任制，聘期*年，实行考核连任制，聘期届满经考核合格的，可以续聘。
第**条专家应当遵守下列工作纪律：
（*）接受邀请，应按要求准时到达指定地点，临时因故不能参加检查、评审、咨询活动的，应及时请假；
（*）不得私自委托他人或接受他人委托参加检查、评审、咨询等活动；
（*）不得擅离职守；不得无故拖延检查、评审、咨询、培训活动时间；
（*）参加检查、评审前及过程中，不得发表具有倾向性、诱导性的言论，不得进行串联拉票等有碍其他专家客观公正检查、评审的活动；
（*）不得无正当理由拒绝在检查、评审报告上签字和拒不提供评审结论；
（*）不得有其他影响检查、评审、咨询、培训活动秩序的行为。
（*）不得在没有委托或授权的情况下，擅自以专家的名义开展活动。
第**条有下列情形之*的专家，解除聘任：
（*）因健康或者工作等原因不能继续担任专家的；
（*）连续*次无故不参加安排的工作；
（*）本人书面提出不再担任专家的；
（*）法律、法规、规章规定的其他情形。
第**条有下列情形之*的专家，从专家库中予以清退：
（*）弄虚作假骗取入选专家库的；
（*）严重违反本办法第**条工作纪律的；
（*）考核不合格的；
（*）受到刑事处罚的；
（*）法律、法规、规章规定的其他情形。
第**条建设工程监理项目依法、依规需要专家开展检查、评审、咨询等服务，由行业主管部门在检查、评审、咨询前委托监理分会从专家库中抽取或安排；建设工程监理企业需要专家提供有关服务的，由建设监理分会从专家库中抽取或安排。
第**条建设监理分会主要职责
（*）审查专家资格，组建专家库；专家聘用期满后，对专家进行连任考核；
（*）为专家建立个人档案，详细记录专家的有关信息，包括学历、专业、职称、培训、服务情况等，作为专家考核和使用以及工程监理行业开展评先评优活动参考依据；
（*）根据需要开展学术交流和专业培训，不断提高专家队*整体技能水平；
（*）根据建设主管部门或工程监理企业需求，在项目检查、评审、咨询等活动开展前提供专家抽取或安排服务；
（*）加强对专家活动的监督管理，对专家违反有关规定的情形提出处理意见并报市住房和城乡建设局处理；
（*）依法接受相关主管部门监督管理。
第*章激励措施
第**条对在参与重要工作、重大项目中发挥积极作用和影响，做出突出贡献的专家，优先推荐参加省、市工程监理行业相关人才选拔和评奖活动。
第**条对于专家所在单位积极支持其参加市住房和城乡建设局或监理分会安排担任专家工作的，作为年度相关工作考核、评先评优参考依据。
第*章附则
第**条本办法自发布之日起执行。
附件*：****市建设工程监理行业专家入库申请表
附件*：****市建设工程监理行业专家入库申报汇总表
附件*：****市建设工程监理行业专家入库申请材料清单
附件*
****市建设工程监理行业专家入库申请表
| 姓 名 |
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性 别 |
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出生年月 |
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| 身份证号码 |
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政治面貌 |
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| 毕业院校 |
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所学专业 |
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| 最高学历 |
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最高学位 |
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| 工作单位及职务 |
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单位所在地 |
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| 注册执业资格 |
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| 专业技术资格（职称） |
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专业技术资格（职称）取得时间 |
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| 从事专业（监理工程师注册专业） |
*. *. |
| 手机号码 |
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电子邮箱 |
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| 参加何社会组织或者学术团体担任何职务 |
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| 申报类别及专业 |
□监理管理类 |
| 申报类别及专业 |
□监理实务类 |
□建筑工程 |
□市政公用工程 |
| 申报类别及专业 |
□监理实务类 |
□冶炼工程 |
□机电安装工程 |
| 申报类别及专业 |
□监理实务类 |
□矿山工程 |
□电力工程 |
| 申报类别及专业 |
□监理实务类 |
□化工石油工程 |
□通信工程 |
| 申报类别及专业 |
□监理实务类 |
□铁路工程 |
□航空航天工程 |
| 申报类别及专业 |
□工程建设全过程咨询类 |
| 建设监理工作简历 |
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| （近**年来）典型工程业绩及监理奖项（市级以上） |
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| 专业技术特长、专利、科研成果、编制标准、著作、译著等 |
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| 申请人承诺：本人承诺上表所填内容及所附申请材料真实有效，在履行建设工程监理行业专家职责上认真负责、科学公正、坚持原则、廉洁自律。愿为此承担法律责任。申请人签名： 年 月 日 |
| 单位推荐意见 |
联系人： 单位：（公章）联系方式： 年 月 日 |
| 附件* |
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| ****市建设工程监理行业专家入库申报汇总表 |
| 申报单位（盖章） |
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| 序号 |
姓名 |
性别 |
所在单位 |
身份证号码 |
从事工作/职务 |
毕业院校 |
所学专业 |
最高学历 |
专业技术职称/取得时间 |
注册执业资格 |
监理工程师注册专业 |
申报类别/专业 |
专业技术特长 |
所获奖项 |
其他成果（专利、科研成果、编制标准、著作、译著等） |
参加的社会组织或者学术团体/担任职务 |
手机号码 |
电子邮箱 |
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*.*. |
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附件*：
****市建设工程监理行业专家入库申请材料清单
*、《****市建设工程监理行业专家入库申请表》；
*、身份证（正反面扫描在同*张**纸上）；
*、注册监理工程师（其它工程建设类）注册执业证书（扫描有效页面）；
*、工程类或工程经济类高级职称（资格证书）；
*、工程建设全过程咨询有关证明材料：
（*）施工许可证（或开工报告）；
（*）工程建设全过程咨询委托合同（协议书部分）；
（*）工程竣工验收备案材料；
（*）项目负责人任命文件。
*、省级及以上监理行业专家证明文件；
*、特殊技能人才相关证明材料；
*、近**年来所获市级以上监理奖项证明材料（文件、证书等）；
*、专业技术特长、专利、科研成果、标准编制、著作、译著等相关证明材料（专利证书，特长、成果认定文件，标准、著作、译著等的署名页）。
注：
*、所有材料为扫描件或复印件，原件备查；
*、《****市建设工程监理行业专家入库申请表》为盖有企业印章的扫描件，*式*份，分别作为企业留存、企业汇总表附件、个人申请材料；
*、每个企业申报材料包括单位汇总表（盖章的扫描件及*****电子表各*份）、所有申请人员的申请表以及个人申报材料*个部分。
关于《****市建设工程监理行业专家库管理办法（征求意见稿）》的起草说明
为进*步规范****市建设工程监理行业专家库和专家管理，加强专家队*建设、促进专家资源共享，充分发挥专家智库在推动工程监理高质量发展中的积极作用，市住房和城乡建设局起草了《****市建设工程监理行业专家库管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），现将起草情况说明如下：
*、起草背景
我市最早于****年**月底根据《关于推荐****市工程监理管理专家库人选的通知》（建管监理[****]***号）要求，建立了工程监理管理专家库、公布了工程监理管理专家库入选专家名单。多年来，入选专家在所在企业的大力支持下，积极参加行业主管部门和行业协会开展的各项活动，认真完成承担的专家工作，充分发挥专家的积极作用和影响，为我市监理行业管理和监理行业发展做出了积极贡献。为进*步规范监理行业专家库和专家管理，充分发挥专家智库在推动工程监理高质量发展中的积极作用，市住房和城乡建设局起草了《管理办法》并将依据《管理办法》及我市实际情况重新建立建设工程监理行业专家库。
*、起草依据及主要参考
本市建立建设工程监理行业专家库是为了满足行业主管部门和行业协会以及工程监理企业在提升行业监管水平和促进行业发展过程中，有关工程监理管理研究、重要政策措施评估、行业发展研讨、建设工程监理项目的检查、考评、以及业务培训、咨询服务等相关工作需要，《管理办法》是依据我市实际情况起草的并无法律法规方面的直接依据，在起草过程中着重参考了《注册监理工程师管理规定》（建设部令第***号）、《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔****〕***号）以及《****省住房和城乡建设行业专家库管理办法》等法规和规范性文件。
*、主要内容
《管理办法》共分正文和附件*部分。
正文部分主要为专家库管理工作有关规定，共*章**条，分别为：
第*章总则，共*条。主要内容为制定《管理办法》的目的、《管理办法》的适用范围、专家库的作用和管理分工等；
第*章专家入库，共*条。主要内容为专家库专家类别及专业划分、入选专家库的专家所应具备的基本条件和专业条件、专家入库程序以及不得入选专家库的情形等；
第*章专家权利与义务，共*条。主要内容分别为专家享有的权利以及应当履行的义务等；
第*章专家管理和使用，共*条。主要内容为专家聘期及连任规定、专家应当遵守的工作纪律、专家聘任解除和清退情形、专家的抽取或安排以及市建筑业协会建设监理分会的具体管理职责等；
第*章激励措施，共*条。主要内容为对作出突出贡献的专家以及积极支持专家工作的专家所在单位给予的激励措施等；
第*章为附则，共*条。主要内容为本《管理办法》开始执行的时间等。
附件部分为专家入库申请材料要求以及专家个人申请表和各企业申请入库专家汇总表。
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