****市电子政务项目建设方案
项目名称：监测预警与应急指挥能力提升项目(网络安全和视频会议设备升级)
申报单位：****市疾病预防控制中心（盖章）
编制单位：****市疾病预防控制中心
编制日期：****年*月
注：所有项目建设方案编制必须按照上述要求填写，若方案编制与提纲不符，我局有权不予受理。
目录
第*章项目概述*
*.*项目名称*
*.*项目建设方案编制依据*
*.*项目概况*
*.*.*项目背景*
*.*.*建设目标*
*.*.*项目建设内容考核情况*
*.*.*项目建设的意义和必要性*
*.*.*部门业务需求说明*
*.*.*总体建设与本期建设任务*
*.*业务功能、业务流程和业务量分析*
*.*系统功能和性能需求分析**
*.*.*.安全业务需求分析**
*.*.*视频会议业务需求分析**
第*章总体建设方案**
*.*建设原则**
*.*总体建设任务**
*.*系统总体结构和逻辑结构**
*.*技术路线**
第*章本期项目建设方案**
*.*系统设计**
*.*.*软件系统设计**
*.*.*硬件系统设计**
*.*网络系统设计**
*.*安全系统设计**
*.*软硬件部署设计**
*.*备份系统设计**
*.*资源共享设计**
*.*部门信息系统整合情况**
*.*部门业务系统对接情况**
第*章项目运维管理**
*.*人员培训方案**
*.*.*系统安装培训**
*.*.*日常使用培训**
*.*.*硬件设备维护培训**
*.*项目运维**
*.*.*运维内容**
*.*.*运维时间**
*.*.*运维要求**
*.*.*其它**
第*章效益与评价指标分析**
*.*效益分析**
*.*项目评价指标分析**
第*章注意事项**
*.第*章项目概述
*.*.*.*项目名称
*.*.*****.*项目建设方案编制依据
*）互联网+政务服务技术体系建设指南
*）政务信息资源类规范、标准
*）国家疾控局综合司关于印发监测预警与应急指挥能力提升项目工作任务清单的函
*）国家疾控局综合司关于加快实施中央对地方转移支付传染病监测预警与应急指挥能力提升项目的函
*）**/******-****《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》
*）**/******-****《信息安全技术密码模块安全要求》
*）**/*****-****《******技术规范》
*）**/*****-****《******网关产品规范》
*）*******-****《********技术规范》
**）*******-****《********网关产品规范》
**）**/*****-****《安全认证网关产品规范》
**）**/*****-****《密码模块安全技术要求》
*.*.*.*项目概况
*.*.*.*.*.*项目背景
为落实《国家疾控局综合司关于印发&**;加快建设完善省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台实施方案&**;的通知》要求，推进省统筹传染病监测预警与应急指挥信息平台建设工作，健全我国疾病预防控制网络，增强传染病疫情和突发公共卫生事件早期监测预警能力，提高疫情防控和突发公共卫生事件应急处置水平，****年*月，国家疾控局综合司印发了《加快建设完善省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台实施方案》。****年*月，国家疾控局为进*步抓实抓细各地中央对地方转移支付监测预警与应急指挥能力提升项目落实，推动各地省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台建设深入开展，下发了监测预警与应急指挥能力提升项目的工作任务清单。做到全省防疫*盘棋，统*标准，做到*地采集、多级共享同步更新。
*.*.*.*.*.*建设目标
升级全市网络安全和视频会商设备，提升传染病疫情报告网络安全防护能力，确保各级疾控中心能够有效接受上级疾控中心的远程视频会商指导，并对辖区疾控中心有效开展远程视频会商指导。本次项目建设方案内容面向****市疾控中心，下辖区县分别自行建设。
*.*.*.*.*.*项目建设内容考核情况
本次项目建设内容主要考核****市疾控机构，具体考核指标为：
*.承载中国疾病预防控制信息系统应用访问与数据传输的***网关设备国产密码升级率***%。需要采用符合商用密码和信创要求的***网关设备，全面加强虚拟专网的安全性，实现通信双方的身份鉴别，通信过程中敏感数据的机密性、完整性保护。
*.升级全部辖区内用户的数字证书达***%。目前****省已发放的证书介质及数字证书已经全部升级完成，本次建设各市、县区级的介质可以继续兼容使用。
*.机构终端防病毒系统及终端安全管理系统覆盖率***%。
*.地市级***与省级兼容互通，与辖区内县级视频终端兼容互通，***%支持高清。根据疫情防控需要，在原有基础上（市级原有视频会议终端华为******）更新维护音视频网络联通基础条件，确保市级疾控机构能够有效接受国家和省级疾控机构的远程视频会商指导，并对所属区县级疾控机构有效开展疫情防控的会商指导。
*.县级视频终端与市级兼容互通，***%支持高清;县级视频会议专线租用不低于**。根据疫情防控需要，在原有基础上（县级已有视频会议终端华为****）更新维护音视频网络联通基础条件，确保县区级疾控机构能够有效接受国家省级和市级疾控机构的远程视频会商指导。
*.*.*.*.*.*项目建设的意义和必要性
目前，*些省份和地市结合新冠肺炎疫情防控和疾病预防控制体系改革，已着手建设完善传染病监测预警与应急指挥信息平台，取得了*定进展。但总体上我国传染病监测预警与应急指挥仍存在“信息散、感知慢、网底漏、决策难”等突出问题，难以适应当前复杂多变的突发应急传染病防控和突发公共卫生事件应对形势以及精细化、现代化的公共卫生治理需求。
通过本项目的建设，可以提高我市突发公共卫生事件早期发现、平急转换、应急处置效率，增强我市疾病预防控制与应急处置综合能力；同时能确保传染病疫情的网络安全和传染病患者个人信息安全。
*.*.*.*.*.*部门业务需求说明
按照《****年中央补助医疗服务与保障能力提升专项资金传染病监测预警与应急指挥能力提升项目实施方案》要求，****年*月底前，各市完成视频会商系统升级任务：
（*）完成本级***网关设备的采购（升级）。采购（升级）选用的***网关设备须符合商用密码和信创要求，并须与省级设备兼容互认，同时支持已发放使用的国家网络直报系统用户数字证书和升级后的数字证书。
（*）个人数字证书国密算法、介质升级。升级全部辖区内用户的数字证书***%，采用国产商用密码算法满足国产商用密码相关要求，实现疾控系统用户的用户身份认证。
（*）目前****市疾控中心有办公终端接近***台，没有采取有效安全防护措施，极易遭受网络攻击，而造成数据财产损失。需要通过专业的安全管理防护软件，对终端进行安全加固，以提升终端的安全防护能力。
（*）采购（升级）国产品牌的***与省级兼容互通，与辖区内县级视频终端兼容互通，***%支持高清，具备*****全编全解处理能力。确保市级疾控机构能够有效接受国家和省级疾控机构的远程视频会商指导，并对所属区县级疾控机构有效开展疫情防控的会商指导。
*.*.*.*.*.*总体建设与本期建设任务
总体目标：建立以疾控机构为支撑，以国家级传染病监测预警与应急指挥信息平台为主体，各省统筹区域传染病监测预警与应急指挥信息平台共建、共治、共享，整合现有传染病监测和应急相关信息系统，建立“全国*网统管、平台*级建设，数据统*采集、业务分级应用”的*体区域传染病监测预警与应急指挥信息平台。
本期建设任务：完成省、市、县上下级疾控虚拟专网建设，满足国家密码相关要求，落地国产化升级改造，实现传染病监测预警与应急指挥平台数据高效访问与安全传输。完成终端安全能力提升，保障业务办公安全性。
完成本级***网关设备和视频会议服务器(***）以及会议管理平台***等设备的采购，确保****市级疾控机构能够有效接受国家和省级疾控机构的远程视频会商指导，并对所辖的区、县级疾控机构有效开展疫情防控的会商指导。
第*章业务需求分析
*.*.*.*业务功能、业务流程和业务量分析
*)视频会议软件部分要求及业务量分析
业务功能：国家疾控中心、省疾控中心、市疾控中心区县疾控中心*级进行双向音、视频通讯和应急指挥调度。
视频会议业务量分析：现阶段需要**个点*****高清视频会议需求，在未来*-*年用户数量基本保持平稳，不涉及大批量扩容，所以根据当前和未来*-*年的用户数量，此次项目配置**方*****高清视频会议系统。
新建高清视频会议系统同原有高清视频会议系统为*套独立系统，原有高清视频会议系统为市平台，主要负责市各局委办之间的互联互通，属于市域高清视频会议平台。而此次建立的高清视频会议平台直属于国家疾控中心。
*.视频会议硬件部分要求
根据《关于印发中央对地方转移支付传染病监测预警与应急指挥能力提升项目*个指导方案的通知》方案指导，对硬件的性能参数要求至少要包含：
*.支持与省级视频会议系统***（***型号为华为*******）兼容无缝对接，支持省平台对市级***进行统*维护与管理；
*.支持与辖区内县（区）视频会议终端兼容互通，可通过市平台对辖区内县（区）视频会议终端进行统*维护与管理；
*.具备*******全编全解超强处理能力，实现最高**分辨率的数据会议，可实现多级级联、支持资源池管理；
*.设备满足国产化要求，国产品牌，采用国产自主嵌入式操作系统，非*******、*******系统；
*.设备支持***-**.***和*******协议，满足*.***、***会场同时接入，支持****和****双协议栈，具备良好的兼容性和开放性；
*.设备支持***-**.***、********双流协议，同时发送和接收双流，即*会场同时发送双流，会场可根据需要调看不同的辅流内容，配置视频流主流和辅流清晰度达到*******及以上；
*.设备支持***-**.***、***-**.***+、*.***、*.*****、*.***等图像编码协议；支持*.***、*.***、*.***.**、*.***、*.***、*.****、***-**等音频协议。
*.网络安全业务量分析
预计未来*-*年，我单位无明显人员增长，根据业务需求不同，预留**%的并发授权资源量。根据当前人员访问并发需求，预估未来*-*年内需要***个******并发接入授权。
预计未来*-*年，各级单位的业务访问数量变多，按照业务量翻倍计算，根据当前并发带宽测算，应当至少提供************的接入带宽，以满足未来*-*年的业务访问要求。
*.网络安全硬件部分要求
根据以上网络接入的业务量分析，对网络安全设备硬件的性能参数要求如下：
*）*台******：**标准设备，内存≥***，硬盘≥*******，≥*个*兆电口、≥*个*兆光口、≥*个*兆光口，配置冗余电源，******性能不低于*******。
*）*台********：支持双机部署，**标准设备，内存≥**，硬盘≥*******，≥*个*兆电口，整机吞吐不低于******，********加密性能不低于*******。
*.*.*.*系统功能和性能需求分析
*.*.*.安全业务需求分析
监测预警
新冠疫情暴露出了传染病监测预警能力不足、风险识别、信息公开滞后等问题，应通过公共卫生应急管理与指挥决策平台整合城市公共监测资源、公共服务设施、人口流动等海量数据，针对公共卫生安全事件发生的高危地区和高危人群进行可视化监测，对可能出现的公共卫生安全事件进行监测预警，并对其风险进行分析、识别和评估，为前瞻性开展公共卫生安全应急和防控提供科学决策支撑。
应急指挥
预警后的及时有效处置需要完善的应急指挥系统，需要完善平时卫生应急储备和*般事件应急响应，实行统*领导、分级负责、条块结合、属地管理。基于应急指挥系统，运用精准防控管理和汇聚多源时空大数据的监测预警仪表盘，通过分析疫情数据、感染源时空分布、人口流动情况、应急物资储备信息等做出快速响应，做到统*平台、统*通信、统*部署、统*指挥、统*调度。
公众服务
传染病监测预警与应急指挥信息平台收集专业领域与舆情监测的信息，让使用人员直观看到疫情的更新和发展。借助大数据、人工智能等手段，对社会和公众需求、公共资源进行深入挖掘分析、评估、预测，从而合理配置和布局各类用地和公共设施，以满足公共卫生安全事件发生时公众对应急管理服务多层次、均等化需求。
本次升级采购的******除支持标准******接入功能外，******能够被省平台***管理平台集中管理，并支持终端用户账号密码+**认证的接入方式，同时为保证终端接入安全，******应当具备终端登*检查能力，提供包括登*环境检查、账号安全性检查、登*时间段检查等维度，防止账号密码丢失造成内网风险。
********除支持标准的********组网外，********能够被省平台***管理平台集中管理，具备防火墙功能，包括入侵防御及僵尸主机检测功能，可实时检测、阻止僵尸主机、木马、蠕虫等恶意威胁。
防病毒及终端安全管理软件支持包括杀毒、勒索防护、基线核查、系统漏洞管理、***口管控、远程桌面、消息群发等功能。
*.*.*视频会议业务需求分析
新*代大容量、高性价比、可灵活分配端口、平滑扩容的全适配***，具备业界领先的*****全编全解超强处理能力，数据会议新*代高清编解码器*.******最高支持**分辨率，天然融合视频、音频、辅流、数据，提供无缝的沟通协作能力。支持资源池管理、资源池内***间互为备份、资源池间互为备份，保障高质量会议效果。此次项目配置为：**点*****高清视频会议许可。新*代视讯业务管理系统；提供全网视讯会议设备统*管理、媒体资源统*调度、简单易用的会管会控和可视化运营管理功能。支持管理平台*体机部署，内置注册&***;呼叫控制、企业通讯录功能，提供总部集中式部署管理、***和录播资源池管理。本次项目配置：**路设备注册与管理，**个软终端注册许可。
*.第*章总体建设方案
平台以“全国*网统管，平台*级建设，数据统*采集，业务分级应用”为建设目标，遵照全国统*权威的标准规范体系、安全防护体系和运行维护体系，保障传染病监测预警与应急指挥平台安全、稳定、高效运行。为各级部门重大疫情防控救治体系和应急能力建设提供上下联动的数字平台支撑，助力健全公共卫生体系，有效遏制重大传染性疾病传播。
应用功能层中国疾病预防控制信息系统
应急指挥传染病报告
专病管理免费规划
多元数据多维度分析可视化展示系统专病防控主题应用
应急作业信息系统
智慧化预警
辅助决策系统应急作业运营
态势感知与预警系统应急资源管理应急技术保障
传染病监测与管理多道监测应急作业应急应急医院信息系统
区域传染病监测数据统重大和重点传染病病原监大数据周情蓝应急智能跨地区指挥资源综合定点医院妇动保健院
*采集信息系统管理系统症候群监测系统测协同监测测值守流调协查调度保障
病原检测信息系统
各级疾控中心第*方检测机构
标准规范体系安全防护体系运行维护体系
数据资源层疾控信息系统
智能流调病媒生物测
传染病主题库
应急资源库省级政务平台
***身份验证社会关系
行动轨证风险人群
智能数据治理海关团环
全球疫情态势感知****
多渠道多途径数据协同共享统*数据采集接口互联网捕获竞争性情报交换互联网捕获竞争性情报
情报通讯员
匹配文航资源
基础设施层
*****-***云桌面高清大屏系统用户身份识别安全
电子政务云互联网
***-***云终端视频会议系统可信数据存证隔离
或
自建数据中心光纤专线数据防泄漏通讯音视频控制系统安全访问控制
政务外网/虚拟专网云终端指挥中心大厅基础安全设施
| 多元数据多维度分析 |
应用功能层应急指挥可视化展示系统 |
专病防控主题应用 |
| 智慧化预警态势感知与预警系统传染病监测与管理 |
多道监测 |
辅助决策系统应急作业应急应急 |
| 区域传染病监测数据统重大和重点传染病症候群监测系统*采集信息系统管理系统 |
病原监大数据周情蓝应急测协同监测测值守 |
智能跨地区指挥资源流调协查调度保障 |
| 传染病主题库***智能数据治理多渠道多途径数据协同共享 |
数据资源层 |
应急资源库统*数据采集接口 |
*.*.*.*建设原则
*、先进性原则
●系统必须严格遵循国际标准、国家标准和国内通信行业的规范要求；
●需符合视频技术以及通信行业的发展趋势，并确保采用当前成熟的产品技术；
●所有的系统采用最先进的技术，确保今后相当长的时间内技术上不会落*。
*、开放性原则
●必须完全符合*.***和***标准框架协议；必须采用业界标准的视音频编解码协议；
●必须采用开放式标准设计，兼容标准的视讯系统和设备，确保可与其他厂家标准的产品有效互通；
●满足今后的发展，留有充分的扩充余地；
●建议选择国内主流通信厂家的设备，确保产品得到持续的技术支持和可靠的服务。尽可能避免采用非标准协议的设备。
*、可靠性原则
●确保系统具有高度的安全性，不易感染软件病毒；
●对工作环境要求较低，环境适应能力要强；
●系统设备安装使用简单，无需专业人员维护；
●系统需要满足*×**小时无人职守方式稳定的工作。
*、投资最优化原则
综合考虑系统的性能和价格，最经济最有效地进行建设，性能价格比在同类系统和条件下达到最优。
*.*.*.*总体建设任务
网络安全：
*、采用符合商用密码和信创要求的***网关设备,全面加强虚拟专网的安全性，实现通信双方的身份鉴别，通信过程中敏感数据的机密性、完整性保护，并与省级现有***设备兼容互认。
*、用于承载中国疾病预防控制信息系统应用访问与数据传输的***网关设备采用信创操作系统及***，具备国家密码管理局颁发的《商用密码产品认证证书》。
*、********符合**/*****-****《********技术规范》、**/*****-****《********网关产品规范》，满足**/*****-****《密码模块安全技术要求》第*级要求，*****加密性能≥*******。
*、******符合**/*****-****《******技术规范》、**/*****-****《******网关产品规范》，满足**/*****-****《密码模块安全技术要求》第*级要求，并发接入授权≥***个，***加密性能≥*******。
*、支持已发放使用的用户数字证书和升级后的数字证书。
*、********具备入侵防御及僵尸主机检测功能，可实时检测、阻止僵尸主机、木马、蠕虫等恶意威胁，保障***专网免受侵害，能够作为网关部署于网络边界，并能够提供高可用性部署，如双机部署、集群部署等。
视频会议：
计划建设*套本地高清视频会议系统，涉及*个分会场*个主会场；主会场、分会场利旧现有硬件终端设备，整体实现*****的图像效果，同时向下兼容****、***标清图像。
考虑到既有*个主会场、*个分会场已经建成，本次项目仅替换既有的市域高清视频会议平台，部署*套直属于国家疾控中心的高清视频会议平台。整个过程不影响既有政务网络环境，只需将市疾控、区县疾控硬件视频会议终端注册到新建高清视频会议平台上，网络为国家疾控中心→省疾控中心→市疾控中心→区县疾控中心专线组成，无需改变其他现网架构。
改造后的高清视频会议系统可以做到以下几点：
*、日常会议。利用系统，各部门定期、不定期、随即召开各种例行会议，部门会议等，传达工作部署，组织学习讨论。各与会者只需在区县分会场，即可以加入会议，节省会议开支，提高沟通效率，以最快的速度传达会议精神。
*、应急指挥。利用系统操作快捷，随时可以进行多点视频会话的特点，在突发公共卫生事件需要协调处理时，第*时间利用系统召集各有关部门参加协调讨论，做好相应的部署,。
*、数据讨论，远程培训交流。有诸多业务需要涉及到多级部门的协同工作，利用系统，多级部门可以进行数据的共享和讨论，如技术交流、电子表格的共享和讨论，****文档的协同讨论等，同时进行实时的语音和视频对话。通过协同办公，充分利用**综合网的优势，提高办公效率。
*.*.*.*系统总体结构和逻辑结构
网络安全设备升级网络拓扑图：
********访问
国家业务系统
网络连接线
******访问
***集中管理平台
********网关（双机）
省级业务系统
交换机
******
省疾控中心
省疾控终端
********网关（双机）
电市级业务系统
典交换机
市疾控中心
******
市疾控终端
交换机******
中
********网关（双机）
区县业务终端
区县疾控中心
辖区内医疗卫生机构
| ********网关（双机） |
***集中管理平台省级业务系统交换机 |
| 省疾控中心********网关（双机） |
******省疾控终端市级业务系统 |
| 典 |
电交换机 |
| 市疾控中心 |
******市疾控终端交换机****** |
| ********网关（双机） |
中区县业务终端 |
| 区县疾控中心 |
辖区内医疗卫生机构 |
通过建设具备防火墙功能国产化商密********安全网关实现***专网的建设和网络安全边界防护，通过建设国产化商密******实现用户通过**认证加密访问疾控平台业务的需求。
本市平台通过********与上下级互联，组建***专网；
市辖区相关用户通过安装******客户端，拨入******网关接入***专网，*个***网关网络打通，最终实现专网网络打通。
本次视频会商系统设计采用集中式部署方式，平台侧部署多点控制单元、视讯业务管理平台，各个会场的终端，通过*.***或者***接入到系统中。
整个视频会商系统主要由多点控制单元、会控平台、分体式视频终端和外设组成。整个会议系统配置**********高清清晰度和分辨率视频效果，本次所用的高清终端和***均满足*.***编解码需求，且满足*.***高清双频，其系统组成详见下图：
| 会议管理多点控制平台单元 |
|
市主会场分体式高清终端摄像机 |
| 会议管理多点控制平台单元 |
|
市主会场分体式高清终端摄像机 |
市级平台
|
专网 |
专网 |
专网 |
|
|
|
|
| 区分会场分体式高清终端摄像机 |
区分会场分体式高清终端摄像机 |
|
县分会场分体式高清终端摄像机 |
县分会场分体式高清终端摄像机 |
|
县分会场分体式高清终端摄像机 |
县分会场分体式高清终端摄像机 |
*）**网络组网，集中式部署。
*）平台层部署*台***（会议管理平台），提供全网视讯会议设备统*管理、媒体资源统*调度、简单易用的会管会控和可视化运维管理功能。采用服务化架构，具备高性能、大容量、弹性伸缩的能力，可满足各种规模的视频会议需求；
*）平台层部署*台***（多点控制单元），用于多点会议召开、视频编解码最高可支持**********图像分辨率，全面提升图像质量；配置**********全编全解端口。
*）终端层：市级已经有视频终端设备（摄像头和大屏等），可直接接入到视频会商系统中，包括音视频、扩声系统的对接，实现极佳的会议效果；区县分会场已经有视频终端设备，可直接接入到视频会商系统中，包括同视频显示系统和扩声系统对接。
*.*.*.*技术路线
作为各级单位互通的组网设备，********设备应当支持网关模式部署，能够作为本级单位的互联网边界提供组网功能和安全防护功能。为方便被省平台管理，同时方便市信息中心的运维管理，建议********产品的使用、配置均采用*/*模式，通过浏览器输入访问地址即可登录，降低使用的局限性。
作为各具体用户拨入内网的认证设备，不存在流量防护等过滤功能，******应当支持单臂/旁路模式部署，任意用户的接入认证信息均传输到***设备上进行，不会造成数据中心内部的网络流量拥堵。由于本次采购******规划设计支持身份验证、登*环境检查等能力，因此为保证检查管控效果，以及对**的兼容性，提高验证效率，应当提供针对于每个终端的插件或客户端，方便具体用户的操作。
新增*套**个点*****高清视频会议系统、会议管理系统，采用*/*架构，*方面利旧现有各会场视频会议终端设备，另*方面同国家疾控中心、省疾控中心双向互联互通。
采用新*代***，*******集中管理，支持视频、音频、数据之间的资源实时动态转换；支持业界主流的*.********编码，可以按照业务需要提供高清视频图像，并提供高可靠性保障保证整体方案的设计架构的先进性。
可以提供*.***高清双视频，实现静态和动态的高清晰图像，从而使用在召开培训、研讨等会议时，可以清晰的展示****、***等软件内容，从而很好的完成数据业务的交互。
*.第*章本期项目建设方案
*.*.*.*系统设计
*.*.*.*.*.*软件系统设计
*)信息资源数据库设计
无
*)系统功能设计
视频会议主要功能描述：
*、高清视频
本次选择的高清***，结合既有高清视讯终端，高清摄像机，高清阵列式数字麦克风，可以在更大的屏幕上呈现更精细的图像，从而使得通过远程协作的方式完成精密设计、远程医疗等成为可能。
*、网络自适应
具备超强的网络适应能力，打造稳定的高清系统，可以全方位保证会议正常召开。
*、简单易用-*****智能操控平台
配置*****智能操控平台，*****采用全新设计触控系统，使用过程中，只需点击图标，轻松开始会议。
*、****配置
使用***配置工具，配置所需要的配置项，导出相应配置文件到***设备中，通过插上带有配置文件的***设备到终端，就能快速导入配置文件，从而快速使用终端的效果。
*、图形化操作界面
管理平台采用图形化的操作界面，支持地址本树形显示，各级管理员只能看到自己权限范围内的会场，便于对多会场的管理和会议组织；支持多级会议分级调度和统*调度。
*、系统告警和日志管理
***支持在***界面查看操作日志。日志内容包括：系统运行的告警信息、***用户登录、退出记录、会议操作记录、会议调度记录、终端入会记录、设备****告警记录、设备添加、修改、删除操作记录、日志管理、告警管理
***支持在***界面查看系统告警，同时支持自定义设置各类告警的级别及提示方式等。在***界面查看系统告警时，可对正在发生的告警进行确认和清除操作。
***中内置常见的告警场景，可设置各类场景的告警级别、是否屏蔽和是否开启声音等参数，而且能自定义设置告警声音文件。***支持在***界面查看系统告警，并对正在发生的告警进行确认和清除操作。
*、会议质量实时监控
系统通过管理平台对***和终端进行端到端的监控，实时记录会议过程中各会场的丢包率情况和状态变化情况，并将丢包率以图形化的方式按照视频、音频以及辅流数据进行分类统计、记录以及显示。在会议中，实时刷新各种丢包率，当某些会场存在图形或声音故障时，通过会场丢包统计工具，分析其会场具体时间点的视音频丢包率，从而准确地判断出会场的故障原因，并以此为依据对网络***质量进行改进，提升会议质量。
*、多种多画面模式功能
系统提供多画面功能，会议召开后可灵活选择多画面显示模式，
显示模式可以自定义各种显示场景进行*键切换，满足日常使用要求。整个触控器的界面，可根据用户实际需求进行自定义，提供个性化的界面服务，满足不同用户的使用习惯。
*.*.*.*.*.*硬件系统设计
根据省疾控****年**月份下发的《市、县（市、区）级网络安全升级指导方案》，各级配备的******网关需要满足商用密码和信创要求，实现辖区用户加密访问本级和上级业务应用，配备********安全网关要满足商用密码和信创要求的，实现省-市-县（市、区）*级***网络互联。通过全省各级*****/******网关部署，形成覆盖全省各级各类医疗卫生机构，省-市-县（市、区）*级分级部署、分级管理的***虚拟专网。（组网逻辑架构图见*.*系统总体结构和逻辑结构）
对网络安全设备设备选型要求：
*.选用的设备须与省级现有***设备兼容互认。省疾控中心现有***设备包括*台******接入设备（深信服******-****-******）、*台********网关（深信服**-**********）。
*.信创操作系统及***，具备国家密码管理局颁发的《商用密码产品认证证书》。
*.符合**/*****-****《********技术规范》、**/*****-****《********网关产品规范》、**/*****-****《******技术规范》、**/*****-****《******网关产品规范》，满足**/*****-****《密码模块安全技术要求》第*级要求。
*.内存≥***，硬盘≥*******，≥*个*兆电口、≥*个*兆光口、≥*个*兆光口，配置冗余电源。
*.******并发接入授权≥***个（可根据辖区用户数调整），不限制用户数量。*****加密性能≥*******，***加密性能≥*******。
*.支持已发放使用的用户数字证书和升级后的数字证书。
本次采购或升级的***网关优先考虑具备入侵防御及僵尸主机检测功能，可实时检测、阻止僵尸主机、木马、蠕虫等恶意威胁，保障***专网免受侵害。同时，为保证网络稳定性，建议各级配备*台***网关，实现设备双机部署。
对视频会议设备选型要求：
视频会议***与省级兼容互通，与辖区内县级视频终端兼容互通，***%支持高清。确保市级疾控机构能够有效接受国家和省级疾控机构的远程视频会商指导，并对所属区县级疾控机构有效开展疫情防控的会商指导。
*.*.*.*网络系统设计
本次系统运行于政务外网，需要提供政务外网运行环境。后续考虑迁移到专网中，故需要支持专网和电子政务外网的无缝切换。
*.*.*.*安全系统设计
通过建设********，实现省平台、市平台、区县平台的业务安全互通。市平台建设完成后，通过********实现链路的安全。
网络出口侧，为保证各平台之间的安全边界隔离清晰，建议本次建设的国产化商密********安全网关具备防火墙功能，能够实现入侵防御、僵尸主机检测等多种能力。
********组网建设完成后，平台业务均通过加密隧道互通，与互联网隔离，并且各***网关均可通过省级集中管理平台做管理、监控。
通过本次******建设，实现全省***用户的分级管理和就近接入。各地市、区县的******用户通过**锁认证，就近接入到本级单位的国产化商密******，各单位对******接入用户进行分级管理，并由上级单位统*管控。全省******接入均由省级***集中管理平台做监管。
同时考虑终端安全防护软件采购，提高办公环境的安全水平。且本项目为安全设备采购，不涉及等保测评及安全服务。
*.*.*.*软硬件部署设计
| 设备名称 |
数量 |
单位 |
部署设计 |
| 国产化商密*** *** |
* |
台 |
托管，由业主单位指定 |
| 国产化商密*****安全网关 |
* |
台 |
托管，由业主单位指定 |
| 防病毒及终端安全管理软件 |
* |
套 |
/ |
| 视频会议*** |
* |
台 |
托管，由业主单位指定 |
| 会议管理平台*** |
* |
台 |
托管，由业主单位指定 |
*.*.*.*备份系统设计
本次项目建设暂无系统级灾备需求。
*.*.*.*资源共享设计
本项目不涉及资源共享。
*.*.*.*部门信息系统整合情况
本次项目属原系统升级，不涉及到部门内部信息系统整合。
*.*.*.*部门业务系统对接情况
本次项目不与市网上办事大厅对接。
*.第*章项目运维管理
*.*.*.*人员培训方案
*.*.*.*.*.*系统安装培训（*次）：
| 系统平台安装培训 |
培训阶段 |
| 主要内容 |
*、设备安装方法及注意事项； *、设备管理平台的初始化操作。 |
项目实施前期 |
| 培训效果巩固 |
*、现场培训提供设备初始化配置培训，让培训人员现场安装。*、网络培训通过网络培训安装的理论知识并解答疑问 |
项目实施前期 |
| 所达目的 |
了解和掌握硬件配置安装和初始化操作，保证硬件设备的正确安装。 |
项目实施前期 |
| 培训对象 |
****市疾控中心健康大数据中心、项目负责人 |
*.*.*
*.*.*.*.*.*日常使用培训（按需）：
| 硬件管理平台操作与使用培训 |
培训阶段 |
| 主要内容 |
*、网络和视频会议管理平台基本功能；*、日常操作使用功能*、后台维护功能 |
项目实施中期 |
| 培训效果巩固 |
*、现场培训提供演示系统，让系统操作人员现场使用并操作，提出问题，供应商现场给予解答。*、网络通过网络培训设备操作的理论知识并解答疑问。 |
项目实施中期 |
| 所达目的 |
了解和掌握平台的用途和原理机制；掌握平台功能的操作和使用方法，发挥功能的最大功效。 |
项目实施中期 |
| 培训对象 |
****市疾控中心管理人员、系统使用人员及技术维护人员。 |
*.*.*
*.*.*.*.*.*硬件设备维护培训（*次）：
| 硬件设备维护培训 |
培训阶段 |
| 主要内容 |
*、硬件设备的日常维护、保养；*、硬件设备及管理平台的故障检测、分析、处理。 |
项目实施后期 |
| 培训效果巩固 |
*、现场模拟常见硬件设备和平台故障，培训人员参与检测、分析、处理。*、网络通过网络培训维护的理论知识并解答疑问 |
项目实施后期 |
| 所达目的 |
了解和掌握硬件管理平台的日常维护；能够判断硬件设备及管理平台发生的部位，能够快速排除故障，使设备能够正常工作。 |
项目实施后期 |
| 培训对象 |
****市疾控中心管理人员、系统使用人员及技术维护人员。 |
*.*.*.*项目运维
*.*.*.*.*.*运维内容
本项目为硬件项目，硬件部分包括在运维过程中对本项目所涉及相关硬件设备的使用故障、硬件损坏、服务中断、系统故障、耗材使用匹配问题、配件损坏等现象及时进行诊断、分析、处理及恢复等。具体运维主要包括以下几个方面：
*.硬件设备维护：主要包括硬件设备的日常维护、故障排除、备份和恢复、硬件设备的更新和升级等。目的是确保硬件设备的正常运行，提高硬件设备的可靠性和稳定性。
*.硬件设备管理：指对硬件设备进行管理和监控的工作，主要包括对硬件设备进行监控、管理硬件设备的配置和参数、制定硬件设备的管理策略等。目的是提高硬件设备的利用率和效率，降低硬件设备的使用成本。
*.硬件巡检和维护：定期巡检设备的硬件状态，检查是否有硬件故障或者设备是否存在安全隐患。同时进行硬件的维护和保养，例如清理设备内部灰尘、更换故障硬件、检查硬件连接状态等。
*.硬件备份和恢复：定期备份设备的数据，以便在设备出现故障时可以快速恢复数据。备份可以通过外部存储设备、云存储等方式进行。同时也需要定期测试数据恢复功能，确保备份数据的完整性和可用性。
*.硬件监控和预警：通过监控系统对设备的硬件状态进行实时监测，发现异常情况及时进行处理。例如，硬盘空间不足、***使用率过高、温度过高等异常情况。同时需要设置预警机制，当硬件出现问题时能够及时发出预警。
*.*.*.*.*.*运维时间（质保时间）
需要对本次项目建设内容提供不低于*年的运维服务和质保时间。在*年质保期内，需要实现与省平台的功能同步。
*.*.*.*.*.*运维要求
*.所有软硬件系统设备提供软件升级及原厂服务，**小时内上门服务、****小时远程服务，本项目产品出现故障和缺陷时，或在提出技术服务要求后，需要在**分钟内响应，*小时内到达现场排查故障，能够提供完善的售后服务保障。对于*般故障在*小时内解决；对于较严重故障在*小时内解决；对于严重故障在*小时内解决。
*.本项目属于与上级单位对接项目，同时还需要和中心现有的县区视频会议对接，建设实施前需了解上级单位、本单位、县区疾控中心现有设备使用情况，设备所需对接接口由设备厂商提供，需提前做好测试联调工作。
*.为保证采购的设备为原厂正品行货，供货安装时需提供设备制造厂商的授权文件和制造厂商原厂的质保函原件。
*.为保证完善的售后维保和产品质量，供货安装时需提供设备制造商售后服务承诺函原件。
*.*.*.*.*.*其它
中标人须针对本项目成立专门的项目组，确保人力、物力的投入，项目组成员必须稳定，项目组成员（不少于*人）在项目终验前如果人员退出或更换，需要征得招标人同意。项目经理须具备丰富的系统集成、网络和信息安全知识，具有快速解决问题的能力，有较高判断故障和管理协调的能力，至少具有*年以上**运维服务项目经验，能够深刻理解疾控**运维服务工作内容，项目组成员应具有与本项目相关内容的工作经验和技术服务能力。
项目组中的用户成员起主导功能，中标人必须配合用户完成项目标定的各项功能，项目经理必须随时向项目组报告整个项目进展情况，向项目组负责，采取正确的方式步骤来完成项目实施工作。
*.第*章效益与评价指标分析
*.*.*.*效益分析
****市传染病监测预警和应急指挥能力有效提升，可以更好地保护公众健康，减少疾病对公众的影响，提高公众的生活质量。同时促进公共卫生事业发展：通过提升疾控机构的监测预警与应急指挥能力，可以推动公共卫生事业的发展，提高公共****的整体水平。通过视频会议可及时拉通省、市、区县进行工作指导，同步工作进展，做到全省防疫*盘棋，统*标准，做到*地采集、多级共享同步更新。
*.*.*.*项目评价指标分析
***连接次数/使用率：记录***的连接次数，评估其使用情况和频率。
***设备能与省级兼容互通,与辖区内县级视频终端兼容通,***%支持高清。
*.第*章注意事项
（请投标方仔细阅研）
*.单独采购的正版数据库软件、操作系统、云平台软件等系统或第*方软件，必须授权给****市人民政府，原厂授权函原件需提交市数据资源管理局备案；
*.各部门原则上不再新建网络机房，所需业务运行环境如服务器、存储、安全等设备由市政务云提供，项目中需要但采购清单中不含操作系统、数据库等系统软件的，由中标单位负责系统软件正版化，中标后，将授权函原件需提交市数据资源管理局备案；
*.业务系统软件项目根据应用场景情况采购数据库产品的，原则上不得选择大型昂贵的数据库，使用经济适用型正版数据库软件，且业务系统软件必须适应国产化运行环境；
*.所有的存储设备、安全设备、备份设备以及预算价格在**以上的核心网络设备需提供*年免费原厂质保服务承诺函，其他硬件设备需提供*年免费原厂质保服务承诺函，承诺函原件需提交市数据资源管理局备案；
*.监控系统、视频会议系统、信息发布等硬件系统必须具有开放性，提供可供*次开发的设备***软件包，使关联的系统能调用相应功能和数据。
*.***电池需多提供*节电池（随机抽取）供甲方、市数据资源管理局测试容量和破坏性检测，电池内不应含有与制造电池原料无关的材料（如玻璃，沙石，石灰等）。
*.项目中涉及的安装调试，必须包含相关线缆、线槽、电管、线卡、桥架、线盒、软管、电源插排等所有辅材。
*.方案设备清单中技术参数部分所有描述为“支持”的，均表示具备、配置、提供、实现等意思，是必须要满足的要求；
*.中标单位对项目中的业务系统、软硬件平台必须免费承诺开放；业务软件开发的相关知识产权为业主所有，中标单位必须免费深度开放所有数据及业务协同接口及免费预留必要的*次开发接口，所有需要与其它系统对接的接口问题由业主负责协调解决。
**.业务系统软件项目，面向公众提供政务服务、公共服务和便民服务的应用，接入市网上政务服务平台、“皖事通”***,并实行统*用户认证、统*开放平台、统*移动***、统*资源共享等，由电子政务项目建设业主单位向市数据资源管理局提出“皖事通”开放平台开放权限申请，说明开发便民服务情况及开发周期等，由市数据资源管理局研究确定上线开发工作，并提供后续技术和标准规范支撑服务。
**.按照《****市政务信息资源共享管理办法》文件要求，业务系统须按照《政务信息资源目录编制指南》要求完成数据资源目录编制后，与市信息资源交换平台数据共享对接，提供数据字典，并将业务数据汇集至市数据中心，其中第**条、**条由市数据资源管理局出具书面确认函，并作为验收的必要条件；业务系统进行跨部门数据交换对接必须通过市数据共享交换平台实现。
**.根据每个项目的实际建设内容，若存在上述注意事项的条款，由监理公司或市数据资源管理局对上述相关要求予以确认，否则项目不予验收。
**.按照《电子营业执照管理办法（试行）》（国市监注〔****〕***号）和《关于依托全国*体化在线政务服务平台做好电子营业执照应用推广工作的通知》（国办电政函〔****〕***号）等文件要求，我市作为试点城市需全面推广电子营业执照应用。凡新建和续建项目中涉及市场主体（企业、个体工商户、农民专业合作社等）登*使用的，必须同步建设电子营业执照登*功能。项目需结合业务积极拓展相关功能，充分发挥电子营业执照和企业电子印章（与电子营业执照同步发放）的电子签名、签章、主体数据同步传输、营业执照***版在线归档等功能在系统中的应用。
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