*.采购内容及总体要求
*、采购清单及技术要求
| 序号 |
货物名称（标的名称） |
规格要求 |
数量 |
单位 |
最高限制单价（元） |
| * |
双腔导尿管（超滑型） |
****-****,****,**** |
*** |
个 |
**.** |
| * |
*腔尿管 |
****-**** |
*** |
个 |
**.** |
| * |
输尿管导管 |
**.** |
** |
个 |
**.** |
| * |
*次性导尿包（标配） |
**#/**# |
**** |
个 |
**.** |
| * |
微创扩张引流套件 |
****、**等 |
** |
个 |
****.** |
| * |
*次性包皮环切吻合器 |
**.*-**.* |
** |
个 |
***.** |
| * |
*次性电子输尿管软镜 |
|
** |
个 |
****.** |
| * |
导丝（斑马导丝/泥鳅导丝） |
*.*****/*.*********** |
*** |
个 |
****.** |
| * |
▲输尿管支架（核心产品） |
*.***/*** |
*** |
个 |
****.** |
| ** |
封堵取石导管 |
|
** |
个 |
****.** |
本项目标的所属行业：工业。
注：
*、如果在技术参数或配置中标明了品牌或产地，则仅供参考，并非指定，投标人可以选用替代的方案，但这种替代整体上要优于或相当于招标文件的相关要求。
*、为鼓励不同品牌的充分竞争，如某货物的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当在投标文件中说明调整的理由，且该调整须经评委会审核认可。
*、所有描述为“支持”的，均表示具备、配置、提供、实现等意思，是要满足技术参数的要求。
*、采购人或采购代理机构在发布中标结果公告时，将依法对中标人所报产品（包括但不仅限于标注“▲”的产品）的名称、品牌、规格型号、数量、单价等内容进行公告。
*、招标文件中用“★”标注的技术参数为不允许负偏离的实质性要求和条件（如果招标文件中有标注“★”的技术参数）。
*、商务要求
（本项目商务要求为不允许负偏离的实质性要求和条件）
*、所有货物（包括*部件）须为全新的、未使用过的原装正品。提交货物（含相关服务）的技术参数和配置应与招标文件的要求及其投标文件的技术偏离表（如果被评委会接受的话）相*致。若招标文件及投标文件中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
*、如货物属于国家强制性目录范围内的，则必须符合国家相关强制性要求。
*、技术支持
*.*中标人应向采购人提供全方位及时而有效的技术支持和服务。
*.*中标人负责供货、运输、安装并调试完毕，保证供货质量。
*.*所投产品须在投标文件中注明**位医保医用耗材编码（最新版本批次）（如所投产品无**位医保医用耗材编码则另需注明）。
*.*如中标人发生兼并、重组，采购人本项目的供货、安装、维护保养等相关工作必须由新组建的公司按招标文件及投标文件承担相应的义务。
*.*中标人在项目实施过程中，国家对相关项目有资质要求的，进场单位和人员的资质、资格符合国家、省、市有关规定。实施期间中标人所发生的或中标人实施场地内发生的或中标人原因造成的安全事故，均应由中标人负责按有关规定处理善后事宜，并承担给采购人造成的损失。
*.*投标文件中为本项目配备的人员力量，在合同履行期间，中标人须按采购人要求到达本项目现场提供相应服务，否则采购人有权解除采购合同。
*、产品有效期及售后服务
*.*产品有效期：产品有效期*年的，供货期不少于**个月；有效期*年的，供货期不少于**个月；有效期*年的，供货期不少于**个月，余以此类推。
*.*中标人须设有*×**小时维修服务电话，负责解答用户在货物使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。
*.*售后承诺：如中标货物出现质量问题，中标人须*小时内响应,电话响应无法解决，**小时内到达现场并在**小时内解决问题。如不能解决的，中标人需按招标人指定产品供采购人使用，且执行中标采购价格，提供承诺书。
*、培训：
*.*中标人应对用户的操作人员提供现场培训。
*.*现场培训能够根据用户需要，合理安排，使用户能够全面掌握材料的工作原理，熟练独立操作设备，并能够对设备进行日常维护与保养，简单故障诊断与排除。
*.*以上培训费用含在总投标价中。
*、供货期：*年，按采购人要求分批供货。
*、供货地点：****省****县人民医院材料库（不接受快递，特殊情况除外）。
*、验收：
*.*采购人和相关部门按照招标文件和投标文件承诺进行验收。招标文件没有规定和投标文件没有相应承诺的，按照下列原则进行验收：有国家标准的按照国家标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标人予以配合。所有耗材首次供货时，必须同时提供中标人经营资质和包括产品注册证在内相关医疗器械证件。涉及需要由质检或行业主管部门验收的项目，采购人须约请相关部门和专家参加项目验收。
*.*货物在验收时，投标人应提供发票、制造厂家出具的产品合格证书、装箱清单等,涉及进口的部件须提供中国海关进口货物报关单、完税证明及商检证明等材料；提供有关货物的保养修理所需的各种随机工具及全部有关技术文件（外文应提供中文翻译资料，下同）、厂商质保承诺、操作使用说明书、质保书、保修证明、维护手册及技术性指导资料以及根据中国相关法律规定制造、销售报价货物（包括主要部件和材料）所必备的各种证书（如产品质量检验报告、国家相关检测机构出具的检验报告等）等文件汇集成册交付采购人和应由中标人提供的必要文件。
*.*如供货产品有严重不良事件发生，造成患者或医院损失由中标人全部承担，采购人有权单方面解除采购合同，同时将向主管市局部门及时上报此次严重不良事件。
*.*耗材在使用过程中医院实行集中配送管理，中标人须依据医院的配送要求进行供应，如不能遵守，医院有权单方面解除采购合同。
*.*中标人在*个季度内提供的货物不良率超过（含）*‰的，采购人有权解除合同。
*.*如与国家、****省、****市医用耗材采购相关政策冲突，采购人有权解除合同。
*.*中标人应向采购人提供安装调试过程中的各种文档资料,以便采购人今后能掌握操作和维护方法。
*.*本次项目采购所涉及的商品包装和快递包装要求均应符合“关于印发《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）的通知》”（财办库【****】***号）文件要求。
*、付款方式：
*.*付款方式：合同签订后，采购人向成交供应商支付采购合同总金额的**%作为预付款（成交供应商须向采购人提交银行、保险公司、担保公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施）。接到采购人通知后，成交供应商按批次供货，耗材供货完毕自采购人验收合格后，采购人在收到发票后向成交供应商支付该批耗材款项（分批支付款项优先扣除预付款金额，如预付款金额不足以抵扣该批次耗材费用，则采购人补付剩余款项）。
*.*如成交供应商书面明确表示无需预付款，接到采购人通知后，成交供应商按批次供货，耗材供货完毕自采购人验收合格后，采购人在收到发票后向成交供应商支付该批耗材款项。
**、供应商报价时，产品单价不得超过该产品的最高限制单价，否则视为投标无效。
**、本项目总报价包含了交付使用前的全部费用及所有价内价外税金及合理利润等。
**、根据****省****县人民医院发展规划及国家管理规范，必要时，医院根据需要招标安装耗材管理软件（***），此项管理费用（≤投标人所投产品在医院实际供货价的*%）由中标人承担，投标人报价时综合考虑。
**、本项目如与国家、****省、****市医用耗材采购相关政策冲突，需严格执行相关政策，必要时，采购人有权解除合同。
*.评标办法
*、资格审查
*、开标会结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。
*、采购人依据招标文件的要求，对投标人的资格进行审查，审查投标文件是否响应了招标文件的资格要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之*时，将判定投标人的资格不符合要求，资格审查不通过：
*.*不具备《中华人民共和国政府采购法》第***条规定的条件；
（*）未按招标文件要求提供投标人营业执照扫描件；
（*）未按招标文件要求提供投标函；
（*）不符合法律、行政法规的其他条件；
*.*若专门面向中小企业采购的项目，未按招标文件要求提供中小企业声明函【注：投标人提供的货物（或服务或工程）须为中小企业制造（或提供或承接）】；
*.*不符合招标文件规定的其他资格条件：
（*）投标人若为生产企业：所投产品为第*、*类医疗器械的，提供涵盖所投医疗器械的《医疗器械生产许可证》。
（*）投标人若为经营企业：所投产品为第*类医疗器械的，提供涵盖所投医疗器械的《医疗器械经营备案凭证》；所投产品为第*类医疗器械的，提供涵盖所投医疗器械的《医疗器械经营许可证》。
当通过资格审查的合格投标人不足*家时，不得评标。本项目废标。
*、评标
*、当通过资格审查的合格投标人满足*家时，开始评标。
*、评标工作由为该项目专门组织的*人（含）以上单数组成的评标委员会（以下简称“评委会”）进行。
*、评标包括投标文件符合性审查、澄清有关问题、综合评分、推荐中标候选人或确定中标候选人等几个步骤。
*、评标方法和评标标准
*.*评审方法：本项目采用综合评分法，评标的基本步骤和基本要求如下：
*.*.*对投标文件进行符合性审查
*.*.*.*评委会对通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。当发现投标人或其投标文件存在下列情况之*时，将判定投标人的投标无效，投标文件符合性审查不通过：
（*）未按招标文件要求提供开标*览表；
（*）出现有选择报价或*个及以上报价方案
（*）货物报价*览表清单及数量与招标文件给出的清单及数量不*致，
（*）对招标文件提出的商务要求及合同条款未完全响应；
（*）对招标文件中用“★”标注的技术参数出现负偏离的（如果招标文件中有“★”标注的技术参数）；
（*）总投标价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
（*）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（*）投标人或投标人所投货物不符合国家相关强制性要求的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*.*.*.*评审过程中，评委会认为投标人的总投标价明显低于其他通过符合性审查投标人的总投标价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间（合理的时间由评委会评审现场确定）内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能提供说明（或相关证明材料），或虽提供但未被评委会接受的，评委会应当将其作为投标无效处理。
*.*.*.*未通过投标文件符合性审查的投标人的投标文件，不进入后续评标程序。当通过投标文件符合性审查的投标人不足*家时，本项目废标。
*.*.*对通过符合性审查的投标人的投标文件，评委会对其符合性审查予以评审通过。
*.*.*评委对通过符合性审查的投标文件作进*步的评审。评审的基本步骤和基本要求如下：
*.*.*.*评分（满分为***分）。评委对通过投标文件符合性审查的所有投标人进行评分，并分别填写评分表。具体评分标准如下：
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评审细则 |
| * |
价格分 |
**分 |
以通过以上评审标准的投标人的有效最低总投标价为评标基准价，得满分**分，其余投标人的价格分均按照以下方式计算：价格分=（评标基准价/投标人的总投标价）×**%×***。（小数点后面保留*位小数，第*位*舍*入）。注：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标人的总投标价。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》等相关规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予价格扣除优惠，用扣除后的价格参与评审，具体扣除的比例详见投标人须知前附表。 |
| * |
综合性能 |
**分 |
*、根据投标人所投双腔导尿管（超滑型）的技术先进性、性能稳定性进行评分：（本小项满分*分）（*）产品的技术先进、性能稳定，优于本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术具有*定的先进性、性能基本稳定，适合本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术先进性、性能稳定性有待提高，基本适合本项目采购需求，实用性和针对性有待改善，得*分；（*）未提供不得分。*、根据投标人所投*次性导尿包（标配）的技术先进性、性能稳定性进行评分：（本小项满分*分）（*）产品的技术先进、性能稳定，优于本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术具有*定的先进性、性能基本稳定，适合本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术先进性、性能稳定性有待提高，基本适合本项目采购需求，实用性和针对性有待改善，得*分；（*）未提供不得分。*、根据投标人所投导丝（斑马导丝/泥鳅导丝）的技术先进性、性能稳定性进行评分：（本小项满分*分）（*）产品的技术先进、性能稳定，优于本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术具有*定的先进性、性能基本稳定，适合本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术先进性、性能稳定性有待提高，基本适合本项目采购需求，实用性和针对性有待改善，得*分；（*）未提供不得分。*、根据投标人所投输尿管支架的技术先进性、性能稳定性进行评分：（本小项满分*分）（*）产品的技术先进、性能稳定，优于本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术具有*定的先进性、性能基本稳定，适合本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术先进性、性能稳定性有待提高，基本适合本项目采购需求，实用性和针对性有待改善，得*分；（*）未提供不得分。*、根据投标人所投封堵取石导管的技术先进性、性能稳定性进行评分：（本小项满分*分）（*）产品的技术先进、性能稳定，优于本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术具有*定的先进性、性能基本稳定，适合本项目采购需求，得*分；（*）产品的技术先进性、性能稳定性有待提高，基本适合本项目采购需求，实用性和针对性有待改善，得*分；（*）未提供不得分。注：产品综合性能以产品制造商出具的“所投产品的综合性能描述”为评分依据（格式详见招标文件第*章），否则评委会不予计分。 |
| * |
实施方案 |
*分 |
根据投标人针对本项目的实施方案（如配送保障、产品质量保障内部管理制度等）进行评分（本小项满分*分）：（*）实施方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得*分；（*）实施方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得*分；（*）实施方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得*分；（*）不可行或未提供的不得分。 |
| * |
售后服务 |
*分 |
根据投标人针对本项目的售后服务方案（如省平台网采的执行、无条件报损退换、近效期退换、技术服务支持等）进行评分（本小项满分*分）（*）售后服务方案优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得*分；（*）售后服务方案适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得*分；（*）售后服务方案基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得*分；（*）不可行或未提供的不得分。 |
| * |
检测报告 |
**分 |
*、投标人所投双腔导尿管（超滑型）具有第*方检测机构出具合格的检测报告，得*分。（本小项满分*分）*、投标人所投*次性导尿包（标配）具有第*方检测机构出具合格的检测报告，得*分。（本小项满分*分）*、投标人所投导丝（斑马导丝/泥鳅导丝）具有第*方检测机构出具合格的检测报告，得*分。（本小项满分*分）*、投标人所投输尿管支架具有第*方检测机构出具合格的检测报告，得*分。（本小项满分*分）*、投标人所投封堵取石导管具有第*方检测机构出具合格的检测报告，得*分。（本小项满分*分）注：投标文件中须提供检测报告扫描件。 |
| * |
制造商实力 |
*分 |
*、投标人所投输尿管支架的制造商具有质量管理体系认证证书（证书在有效期内），得*分。（本小项满分*分）*、投标人所投输尿管支架的制造商具有环境管理体系认证证书的（证书在有效期内），得*分。（本小项满分*分）*、投标人所投输尿管支架的制造商具有职业健康安全管理体系认证证书（证书在有效期内）得*分。（本小项满分*分）注：投标文件中须提供证书扫描件且符合以上要求，否则评委会不予计分。评审过程中，评委会有权登录中国国家认证认可监督管理委员会官方网站查询，经查询认证证书无效的，评委会不予计分。 |
| * |
业绩 |
**分 |
自****年*月*日（含）以来（以合同签订时间为准，无合同签订时间评委会不予计分），投标人每提供*个符合要求的****供货业绩，得*分，本项满分**分。注：（*）业绩合同甲方须为医疗机构。（*）业绩内容至少须包含：双腔导尿管（超滑型）、*次性导尿包（标配）、导丝（斑马导丝/泥鳅导丝）、输尿管支架、封堵取石导管。（*）若合同中未清楚地反映业绩评审因素，投标文件中须提供合同甲方出具的相关证明材料扫描件。相关证明材料须含合同甲方公章及合同甲方经办人姓名、联系电话，公章名称与合同甲方名称*致，且符合以上要求，否则评委会不予计分。证明材料格式自拟。 |
| * |
人员力量 |
*分 |
根据投标人针对本项目的配备的技术服务团队，进行评分（本项满分*分）：（*）技术服务团队配置优于本项目采购需求，完整详细，可行性、实用性、针对性强，得*分；（*）技术服务团队配置适合本项目采购需求，完整详细，具有可行性、实用性和针对性，得*分；（*）技术服务团队配置基本适合本项目采购需求，可行性、实用性、针对性有待改善，得*分；（*）不可行或未提供的不得分。注：技术服务团队须为投标人单位自有人员，须提供投标人为其缴纳的社保证明材料，证明材料要求见须知前附表。若社保证明材料未提供或不符合要求，此项得分为*。 |
| * |
针对本项目配备的设备 |
*分 |
投标人具有物流运输专业车辆，每提供*辆得*分，本项满分*分，投标人须提供车辆的行驶证复印件，如车辆非投标人所有，则另需提供车辆租赁合同，未提供不得分。 |
*、汇总排序
*、汇总得分：汇总评委会的评分表，并求出某*投标人的得分平均值，保留至小数点后*位数，小数点后第*位*舍*入，即为该投标人的最后得分。
*、按照投标人最后得分由高到低排出中标候选人。最后得分相同的，按总投标价由低到高顺序排列出中标候选人。最后得分及总投标价均相同的，则通过摇号决定中标候选人排序。
*.*摇号程序如下：由现场监督人员或采购代理机构工作人员随机摇出投标人的号码，按摇出号码的大小，由大到小确定投标人的顺序，即号码大的中标排序在前，号码小的中标排序在后。
*.*.*具体程序：
（*）按现场开标系统显示的顺序进行摇号，由现场监督人员或采购代理机构工作人员进行摇号。
（*）每次摇出的号码不再重新放入摇号机中进行摇号。
（*）所有进入摇号程序的有效投标人均须参加摇号，否则评委会有权将不参加摇号的投标人视为在投标有效期内撤回投标文件。
（*）放入摇号机的号码球数量=进入摇号程序的有效投标人数量+**。例：如进入摇号程序的有效投标人数量为*家，则放入摇号机的号码球数量为**个。
*、投标人总投标价与公布的预算金额或最高限价相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，评委会可以否决所有投标。
*、评委会对投标人的投标报价进行审核，看其是否有计算上的算术错误。修正错误的原则如下：
*.*投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）为准；
*.*大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.*单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*.*总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*.*同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人书面不确认的，其投标无效。
*、除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。
*、当通过符合性审查的投标人不足*家时，本项目废标。
*、提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且评审后最后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审最后得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照本章评标办法“汇总排序”规定的方式，确定*个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
*、评审过程中，评委会应当要求有关投标人就其投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并由其法定代表人或其委托代理人签字。
*、评委会判定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
**、如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。
**、投标人简单地复印或照搬招标文件中的技术规格作为其投标文件的*部分，将有可能导致其投标无效。
**、评标结束时，评委会按照规定的格式写出评标报告，说明评标过程中情况，依次排列推荐中标候选人或确定中标候选人的顺序。
**、评委会有权否决全部投标。
*、废标处理
*、在招标采购中，出现下列情形之*的，本项目废标：
*.*符合专业条件的投标人或对招标文件作实质响应的投标人不足*家的（*家或*家以上投标人所投核心产品的品牌相同时视为*家投标人）；
*.*投标人的报价均超过预算价或最高限价，采购人不能支付的；
*.*评委会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。
*.*出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*因重大变故，采购任务取消的；
*.*招标文件规定的其他应当废标的情形。
*、废标后，采购代理机构将废标理由以公告的形式通知所有投标人。
*、评标过程的保密
*.*评委会成员或者参加评标的其他人员均不得向他人透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。
*.*在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标文件被拒绝。
*.*采购代理机构对未中标人不解释未中标原因。
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